2 марта глава Кизилюртовского района Рустам Татарханов и начальник Управления образования Хайбула Гаджиев в режиме видеоконференцсвязи приняли участие в расширенном совещании по ряду вопросов развития образования под руководством Председателя Правительства Дагестана Абдулмуслима Абдулмуслимова.

Перед началом обсуждения Абдулмуслим Абдулмуслимов зачитал строки из стихотворения «Родной язык» дагестанского поэта Расула Гамзатова: «И если завтра мой язык исчезнет, то я готов сегодня умереть».

Глава кабмина подчеркнул, что прозвучавшая цитата из стихотворения как нельзя лучше передает смысл того, что если исчезнет родной язык, то вместе с ним исчезнет и национальная культура целого народа, а значит и сам этот народ.

Продолжая свое выступление, премьер-министр отметил, что в последние годы в республике существенно деформировались языковые процессы и это привело к тому, что часть населения утратила владение и пользование родными языками.

«В этой связи нам необходимо с раннего детства приобщать ребенка к ценностям национальной культуры, языку и в этом, в первую очередь, ему должна помочь школа. Наша с вами задача — создать такие условия, чтобы дети заинтересовались родным языком и захотели его изучать.

Необходимо подумать, как высвободить время для изучения родного языка в учебном плане образовательных организаций. Хотя бы 2 часа из 3-х возможных. Нельзя не отметить, что отсутствие в достаточном количестве учебных пособий в школах также затрудняет процесс обучения детей.

Следует проработать вопросы издания и приобретения новых учебных пособий по родным языкам и литературам, истории Дагестана и географии Дагестана. Отмечу, что в этом году Правительством Республики Дагестан на закупку учебных пособий национально-регионального компонента выделено 220 млн рублей», — обратил внимание глава кабмина.

Более подробно с докладом о том, какая работа проводится по повышению качества преподавания родных языков народов Дагестана в общеобразовательных организациях выступил министр образования и науки Республики Дагестан Яхъя Бучаев. Он отметил, что проблема изучения родных языков как в Республике Дагестан, так и в стране в целом, занимает особое место.

Бучаев сообщил, что на сегодняшний день в республике функционируют 1403 образовательные организации, из которых 1166 расположены в сельской местности и 237 – в городе, но вместе с тем, он обратил внимание, что были времена, когда обучение в начальной школе в сельской местности велось на родном языке. Однако из-за отсутствия учебников, переведенных на языки народов республики, включенных в федеральный перечень учебников, преподавание в школах начали вести на русском языке.

По словам главы Минобрнауки Дагестана, в общеобразовательных школах республики изучаются 13 родных языков: русский, аварский, агульский, азербайджанский, даргинский, кумыкский, лакский, лезгинский, ногайский, рутульский, табасаранский, цахурский, чеченский. Их изучение предусмотрено в обязательной части учебных планов всех образовательных организаций. Родные языки, в том числе русский родной, изучаются на добровольной основе по заявлению родителей.

«В связи с введением с 2018 года учебного предмета «русский родной» родители восприняли содержание этого предмета как углубленный курс подготовки детей к итоговой аттестации, а как следствие – произошло смещение понятия выбора родного языка. Количество детей, выбравших русский родной, увеличивается из года в год, при этом такой выбор наблюдается и в некоторых мононациональных школах, а также среди переселенцев, представителей бесписьменных языков, которые, например, вместо аварского литературного языка выбирают русский родной.

Для обеспечения заинтересованности детей в изучении родного языка предполагается целесообразным использование педагогами на уроках родных языков мультфильмов на родном языке», — предложил министр.

Кроме того, он сообщил, что сегодня в школах по Указу Президента России активно внедряется проект «Театр в школу», в целях обеспечения популяризации изучения родных языков среди обучающихся, считаю необходимым использовать данный ресурс, в связи с чем руководитель Минобрнауки РД рекомендовал главам муниципальных образований проработать вопрос организации в школьных театральных студиях постановки на языках народов Дагестана с привлечением представителей родительского сообщества, работников Домов культуры, студентов ВУЗов факультетов культуры.

«В указанных целях необходимо использовать возможности и дополнительного образования и проработать вопрос открытия в общеобразовательных организациях или на базе домов детского творчества предметных кружков «Занимательный родной язык». Ни для кого не секрет, что одним из действенных методов изучения языка является использование метода погружения в языковую среду, которая позволяет лучше понять и язык, и культуру народа.

Одним из способов использование данного метода считаю возможным путем организации профильных тематических смен в детских оздоровительных лагерях республики, посвященной культуре и традициям народов Дагестана, с проведением смены на родном языке.

Мы все должны понимать, что возложение задачи сохранения и развития родных языков только на систему образования, снимая ее с других институтов воспитания, в частности с семьи, прежде всего с родителей, может привести к искусственному существованию. Поэтому считаю важным проведение районных, городских торжественных мероприятий для родительского сообщества, посвященных значимости родного языка «Роль семьи в сохранении родного языка, учреждение муниципальных конкурсных мероприятий среди обучающихся на знание родного языка с присуждением ценных подарков», — указал министр.

Также учитывая важность изучения родного языка в современных реалиях, Бучаев попросил глав муниципальных образований до 1 сентября 2023 года увеличить количество учебных часов в неделю на изучение родного языка и родной литературы в школах в соответствии с федеральными образовательными программами.

«Решение вопроса качества преподавания предмета «Родной язык» и «Родная литература» – это комплексная задача, включающая обеспечение учебно-методического сопровождения образовательного процесса, развитие кадрового потенциала и материально-технической базы, направленная на реализацию государственной политики в области родных языков.

В целях определения концептуальных основ преподавания родных языков и родных литератур в январе текущего года Минобрнауки РД утверждена Концепция преподавания родных языков и родных литератур в Республике Дагестан на 2023 – 2030 гг. В настоящее время идет работа по разработке плана мероприятий по реализации указанной концепции», — сообщил он.

Бучаев в своем выступлении рассказал и о том, что в целях методической поддержки учителей в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования Дагестанским научно-исследовательским институтом педагогики им. А.А. Тахо-Годи разработаны примерные основные образовательные программы по родным языкам и литературам для начальной школы на 9 языках и основной школы на 6 языках народов Дагестана.

Программы одобрены федеральным учебно-методическим объединением по общему образованию и размещены на сайте реестра примерных основных общеобразовательных программ. Экспертизу указанные программы прошли в Федеральном институте развития родных языков России и служат ориентиром для составления учителями рабочих программ по родным языкам и литературам в образовательных организациях.

По мнению министра образования и науки Дагестана, качество преподавания родных языков во многом зависит и от уровня квалификации учителей родных языков.

Так, в 2022-2023 учебном году в республиканских образовательных организациях работают 2809 учителей родных языков и литератур, из них имеют первую квалификационную категорию 495 учителя, высшую – 508. Учителей родного языка с высшим образованием – 2160, со средним профессиональным образованием – 625.

«Отрадно отметить, что учителя родных языков становятся победителями и призерами конкурсов всероссийского и межрегионального уровней. Однако, несмотря на профессионализм учителя, при отсутствии должного обеспечения школ учебными изданиями по родным языкам, говорить о высоком качестве преподавания родных языков не приходится.

За последние годы министерством были закуплены в издательстве «Просвещение» учебные пособия по родным языкам на 6 языках с 1 по 5 классы, в том числе Буквари. Но это составляет всего лишь около 50% от общей потребности в учебниках и учебных пособиях в 1-5 классах.

В 2023 году на закупку учебных изданий национально-регионального компонента предусмотрено 220 млн рублей. В настоящее время нами ведется работа по формированию заказа в издательство «Просвещение»», — констатировал глава Минобрнауки РД.

Кроме того, Бучаев обратил внимание участников совещания, что по данным мониторинга, проведенного в январе 2023 года, общая потребность в учебных изданиях по национально-региональному компоненту по всем общеобразовательным организациям республики составляет более 605 тыс. экземпляров, из которых готовы к изданию 561 тыс., а 43871 пособий находятся в процессе разработки и редактирования.

«Хотелось бы обратить также внимание и на то, что в целях популяризации родных языков необходимо обеспечение библиотечной системы художественной детской литературой на языках народов Дагестана. В связи с чем возникает необходимость проработки вопроса издания детской художественной литературы на языках народов республики.

Коллеги, задача сохранения и развития родных языков в Республике Дагестан проблема комплексная, поэтому только совместными усилиями, ответственным подходом к этому вопросу, мы сможем обеспечить эффективное решение этой задачи», — завершил свое выступление Бучаев.

Свою позицию в рамках совещания высказали представители научного сообщества, общественных организаций, вузов, депутатского корпуса.

Подводя итоги, Абдулмуслим Абдулмуслимов заявил, что руководство республики выступает за развитие родных языков, национальной культуры, «Правительство Дагестана всецело поддерживает укрепление национальных языков».

«Если мы не будем ценить свое происхождение, родителей, предков, Родину, тогда о каком патриотизме может идти речь? Надо прежде всего знать свой родной язык», — подчеркнул глава кабмина.

Премьер-министр Дагестана Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил главам муниципальных образований подключиться к решению данного вопроса.

«Необходимо увеличить в школах количество учебных часов на родных языках, мэрам городов создать национальные центры для изучения родных языков и культуры Дагестана, совместно с ректорами ссузов и вузов проработать вопрос подготовки кадров с представлением подробного анализа о потребности учителей родных языков в муниципалитетах. Минобрнауки совместно с Минфином республики поручаю предусмотреть дополнительные финансовые средства на выпуск учебных пособий на родных языках, вице-премьеру РД Муслиму Телякавову совместно с ответственными органами исполнительной власти разработать государственную программу по развитию и сохранению национальных языков народов Республики Дагестан», — указал глава кабинета министров.

Также он поручил отдельно вынести на обсуждение вопрос сохранения родных языков с приглашением представителей научного сообщества, Народного Собрания РД, общественных организаций, руководителей высших и средних учебных заведений. В ближайшее время вопрос сохранения родных языков обсудят на расширенном мероприятии с участием всех заинтересованных лиц.

В республике реализуется масштабная программа по строительству дошкольных образовательных организаций.

Как рассказал глава дагестанского кабмина, только в 2022 году открыли свои двери 22 детских сада на 3 660 мест. В текущем году планируется открыть еще 20 детских садов на 3 320 мест и ввести в эксплуатацию 6 детских садов на 1 060 мест.

Но вместе с тем, по словам Абдулмуслимова, показатель доступности дошкольного образования в регионе сегодня один из самых низких в России – порядка 59%.

«В этой связи помимо строительства и введения новых дошкольных образовательных организаций необходимо создавать условия для развития альтернативных форм дошкольного образования, группы кратковременного пребывания, консультационные центры для родителей, частные дошкольные образовательные организации и другие.

Для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет мы должны обеспечить 100-процентную доступность дошкольного образования и тем самым создать благоприятные условия для выхода на работу матерей, сохранив позитивные тенденций роста рождаемости. Эта задача поставлена Президентом России», — нацелил на результат премьер-министр.

О том, какие меры принимаются для организации доступности дошкольного образования в республике, рассказал министр образования и науки Дагестана Яхья Бучаев. Он отметил, что развитие дошкольного образования – один из приоритетов образовательной политики на всех уровнях власти и основной вектор для роста — это обеспечение 100% доступности для всех детей.

Он сообщил, что в целях реализации майских указов Президента России для достижения 100%-й доступности дошкольного образования сегодня в республике ведется беспрецедентное строительство дошкольных образовательных организаций в рамках нацпроекта «Демография» и госпрограмм: «Комплексное развитие сельских территорий», «Развитие СКФО» «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ», «Комплексное территориальное развитие г. Дербент» и Республиканской инвестиционной программы.

Так, в рамках нацпроекта «Демография» с начала реализации программы предусмотрено проектирование и строительство 59 дошкольных образовательных организаций на 9410 мест, из них по 31 объекту на 4720 мест выданы лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В 2022 году выданы лицензии на осуществление образовательной деятельности и начато фактическое функционирование в 22 детских садов на 3 660 мест, введено в эксплуатацию и в этом году планируется открытие еще 21 детского сада. Также в текущем году в рамках нацпроекта «Демография» планируется окончание строительно-монтажных работ и ввод в эксплуатацию еще 8 дошкольных образовательных организаций на 1370 мест.

Кроме того, по информации Бучаева, в 2023 году в Республике Дагестан осуществляется строительство 25 детских садов на 1 168 мест за счет средств федерального бюджета и 16 дошкольных образовательных организаций на 1650 мест в рамках Республиканской инвестиционной программы за счет регионального бюджета.

В этой связи глава Минобранауки РД обратился к заказчикам – застройщикам объектов, введенных в эксплуатацию 2022 году и планируемых ко вводу в 2023 году, о необходимости своевременного формирования пакета документов и направления в Минимущество РД для передачи в муниципальную собственность, получения заключения СанПин для последующего лицензирования и открытия дошкольных образовательных организаций.

Помимо строительства объектов за счет бюджетных средств, по словам Бучаева, принимаются меры по созданию и развитию вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования и услуг по содержанию детей.

Как рассказал министр, в помощь предпринимателям, желающим открыть частное дошкольное образовательное учреждение, на официальном сайте Минобрнауки РД размещены методические рекомендации по открытию частной дошкольной образовательной организации, а также проводятся индивидуальные консультации по разъяснению порядка открытия частного детского сада.

Кроме того, в целях развития негосударственного сектора в сфере образования законодательством республики предусмотрено субсидирование частных образовательных организаций.

В ходе совещания было озвучено, что ежегодно количество частных детских садов в республике увеличивается.

По мнению министра образования и науки РД, на сегодняшний день особо остро стоит проблема доступности дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет.

Так, на 1 января 2023 года уровень доступности дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в Республике Дагестан составил 58,96 %.

В очереди на зачисление в детсады состоит более 21 тыс. детей, в том числе в возрасте от 2 мес. до 3 лет – более 6 тыс. детей.

В этой связи Бучаев проинформировал, что в целях своевременного выявления и оперативного устранения рисков, связанных с невыполнением задач по обеспечению 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, а также для детей в возрасте от 3 до 7 лет, Минобрнауки РД направлен главам муниципальных образований комплексный анализ в разрезе каждого населенного пункта, в котором, по данным региональной информационной системы дошкольного образования, зафиксирована потребность в местах в детских садах.

Также Яхъя Бучаев обратил внимание, что органам местного самоуправления необходимо было разработать план мероприятий, направленный на ликвидацию потребности в местах в образовательных организациях, реализующих основные программы дошкольного образования и к 1 января 2024 года обеспечить 100%-ю доступность.

В рамках совещания по данному вопросу в режиме ВКС высказались и главы муниципальных образований, задав интересующие их вопросы.

В завершение обсуждения, выслушав все предложения, Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил курирующему вопросы образования профильному вице-примеру РД Муслиму Телякавову взять под контроль вопрос передачи в муниципальную собственность новых объектов образования и получения заключения СанПин, для последующего лицензирования и открытия дошкольных образовательных организаций ко Дню знаний.

Далее затронули вопрос о ходе реализации в Республике Дагестан программы социальной поддержки молодежи для повышения доступности организаций культуры «Пушкинская карта».

Предваряя обсуждение, Абдулмуслим Абдулмуслимов напомнил, что с 2021 года по инициативе главы государства Владимира Путина стартовала всероссийская программа социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет «Пушкинская карта».

Эта программа социальной поддержки открыла новые привлекательные возможности для молодых людей, которые за счет государственных средств имеют равные возможности для посещения творческих мероприятий, современных интересных проектов.

«Проект является особенно актуальным и очень своевременным. Через культуру и искусство он несет подрастающему поколению те важные смыслы, на которые следует ориентироваться в наше непростое время.

Больше года прошло с момента старта проекта. За это время наработан необходимый опыт по его внедрению и развитию. Один из самых проблемных вопросов – невысокий процент открытых карт относительно общего числа молодежи республики», — отметил премьер-министр Дагестана.

Подробнее с докладом о механизмах реализации программы «Пушкинская карта» в регионе выступила министр культуры республики Зарема Бутаева. Она рассказала, что номинал виртуальной карты по 5 тыс. рублей ежегодно предусматривается на посещение театров, кинотеатров, музеев, концертов, других творческих активностей в любой точке нашей страны.

Только в Дагестане предложение по «Пушкинской карте» содержит порядка 700 позиций, которые прошли двухуровневый экспертный отбор с учетом требований, в том числе, школьной программы.

«Если в целом, мы хорошо стартовали, громко заявили о проекте в медийном пространстве республики и к началу прошлого года были в лидерах по СКФО и на 8-9 местах во всей России, то сегодня нас беспокоит доля охвата программой адресной аудитории муниципальных образований.

В целях снижения территориального неравенства нами был сформирован полугодовой план-график выездов театрально-концертных организаций по проекту «Мастера сцены – жителям Дагестана» в муниципальные образования республики, где ими осуществляются показы концертных программ и спектаклей, в том числе по «Пушкинской карте»», — сказала Бутаева.

Она сообщила, что в Дагестане право на получение «Пушкинской карты» есть у порядка 300 тысяч ребят. Однако, по ряду причин отмечается низкая вовлеченность молодежи и довольно невысокий показатель выпуска карт. По состоянию на январь 2023 года оформлено чуть более 107 тысяч карт, это всего 38% ребят, которые уже имеют карты.

Причем только половина из них в прошлом году использовала карты полностью или частично. Наилучшие результаты отмечаются в Ногайском, Докузпаринском, Лакском, Курахском, Кулинском районы, а также в г. Кизилюрт, где к программе подключено свыше 80% ребят. «Динамика этого показателя требует постоянного контроля со стороны местных властей и вовлечения всех звеньев – органов управления в сфере образования, директоров школ, педагогов.

«Пушкинская карта» открывает широкие перспективы использования – это и Россия, и Дагестан, и, конечно же, в первую очередь – районы и села. Сегодня важно у себя на местах осваивать возможности программы.

Отсюда вытекает и второй момент, на который хотелось бы обратить внимание глав муниципальных образований. Помимо обеспечения качественного досуга для местной молодежи, «Пушкинская карта» дает возможность пополнения бюджетной базы муниципальных учреждений культуры. Для этого необходимо зарегистрировать учреждение на сайте Про.Культура.РФ, как участника «Пушкинской карты», и проводить соответствующие мероприятия по программе. А также зарегистрировать сценические площадки и выставочные залы МО на портале, чтобы у творческих организаций была возможность осуществлять на территории муниципалитетов театрально-концертную деятельность. Все методические рекомендации для организации работы в муниципалитете и другую помощь мы готовы оказать», — ознакомила с преимуществами программы глав муниципалитетов.

Продолжая свое выступление, Зарема Бутаева призвала руководителей органов местного самоуправления на местах активизировать работу в этом направлении.

«Нами ведется постоянная разъяснительная и агитационная работа по продвижению проекта. Адресно руководителями учреждений отрабатываются вопросы открытия карт и приобретения билетов по «Пушкинской карте» с директорами школ и начальниками управлений образования, но не всегда они встречают должное понимание и поддержку. Поэтому прошу глав МО дать соответствующие поручения органам управления образования по организации работы в части ускорения процесса получения целевой аудиторией банковских карт, в том числе с привлечением МФЦ, как было сделано в некоторых муниципалитетах, а также ведения контроля по организации массового посещения культурных мероприятий.

В достижении более высоких показатели значительную роль играют именно муниципальное образования республики, так как там сосредоточена большая часть потенциальных обладателей карт.

В завершение добавлю, что очень важно сегодня не только образовывать нашу молодёжь, но и воспитывать наших молодых людей и «Пушкинская карта» дает для этого все необходимые возможности. То, что даже сегодня, в условиях проведения специальной военной операции, государством поддерживается инициатива финансирования этого творческого проекта, говорит о многом», — добавила министр культуры.

Выслушав министра, премьер-министр Дагестана дал ряд поручений для повышения эффективности реализации проекта на территории региона. Перед министерством культуры, главами администраций муниципальных образований поставил задачу подключить к программе максимум подведомственных учреждений культуры. Отдельно руководителям органов местного самоуправления Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил активнее принять участие в программе, повысить доступность и охват молодого поколения для возможности посещения организаций культуры.