Интервью заместителя начальника УОПФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе Гульнары Хизриевой.
— Гульнара Газимагомедовна, еще несколько лет назад в Дагестане имели массовый характер разные виды незаконных спекуляций и мошенничества, связанные с куплей и продажей материнского капитала. Какова ситуация сегодня?
— На сегодняшний день с начала действия программы, т.е. с 2007 года, только в Дагестане выдано 254 163 сертификата на получение материнского семейного капитала. Что касается мошеннических схем, то Пенсионным фондом совместно с правоохранительными органами проводилась работа по пресечению мошеннических схем в сфере материнского семейного капитала. Переломный момент наступил в конце 2012 — начале 2013 гг. Тогда мы инициировали массовые субботники с привлечением участковых, городских администраций, волонтеров и простых граждан. Начали активно сдирать эти объявления. Была создана трехсторонняя комиссия с участием представителей ГУ — ОПФР по РД, МВД, ФСБ.
Очень важно отметить, что у нас есть люди, осужденные по статье «мошенничество», именно за спекуляции с материнским семейным капиталом. И стоит подчеркнуть, что даже само слово «обналичивание» касаемо материнского капитала уже указывает на преступление. Материнский капитал действует по безналичному расчету — это главное правило.
У нас было очень много случаев, когда женщины, говоря языком правоохранителей, сами вступали в сговор с непонятными лицами, которым отдавали свой сертификат. Важно знать, если женщина — обладательница материнского капитала — делает что-то подобное, то она становится соучастником мошеннических схем и несет такую же уголовную ответственность, как и те, кто организовывает подобные криминальные сообщества или банды. Потому что ее предупреждают, что она не имеет права дарить, продавать, передавать маткапитал и т.д. Она может им распорядиться только по тем направлениям, которые указаны в законе. Недавно эти направления дополнились. Они позволяют воспользоваться средствами материнского капитала, не дожидаясь достижения ребенком трех лет.
— Дагестанские семьи часто используют средства материнского капиmала для улучшения жилищных условий. Если сравнивать с другими регионами, какова картина там?
— В последнее время такие данные по регионам для сравнительного анализа не выкладываются. Но если говорить по части мониторинга СМИ, то в других регионах России материнский капитал начали использовать по четвертому направлению, связанному с адаптацией детей-инвалидов. Также есть опыт использования МСК на образование ребенка. Что касается одного из направлений — использования материнского капитала для накопительной части пенсии матери, то оно не особо востребовано не только в нашей республике, но и в целом по стране.
Дагестан отличается такой ментальностью — у нас любят все и сразу, поэтому всю сумму, в подавляющем большинстве, пускают на улучшение жилищных условий. Статистика говорит о том, что так делают больше 90%.
Есть лишь одна разница — раньше дагестанцы использовали средства материнского капитала на погашение займов и кредитов (но, опять-таки, жилищных кредитов). Сейчас больше вступают в ЖСК, в долевое строительство. Изменения есть разве что в форме.
— Если говорить о новом направлении в использовании материнского семейного капитала, вступившем в силу с 1 января 2018 года, теперь малоимущая семья имеет право получать ежемесячные выплаты за счет средств МСК?
— Да. Семья предоставляет справки о среднем душевом доходе, мы сверяем эти данные, и если действительно окажется, что она нуждается в получении ежемесячного пособия из средств материнского капитала, мы его будем выплачивать. Но выплата полагается только тем нуждающимся семьям, в которых второй ребенок родится или будет усыновлен после 1 января 2018 года, то есть мама будет подавать сразу три заявления: на получение сертификата, на установление выплаты, и на получение СНИЛСа ребенку. При подсчете общего дохода семьи учитываются зарплаты, премии, пенсии, социальные пособия стипендии, различного рода компенсации, алименты и др. При обращении в ГУ- Отделение ПФР по РД суммы этих выплат должны быть подтверждены соответствующими документами за исключением выплат, полученных от ПФР. При подсчете не учитываются суммы единовременной материальной помощи из федерального бюджета в связи с чрезвычайными происшествиями, доходы от банковских депозитов и сдачи в аренду имущества.
И еще. Ежемесячная выплата не назначается, если дети находятся на полном государственном обеспечении или если представлены недостоверные сведения о доходах семьи. А также гражданам, которые лишены родительских прав.
Заявление о назначении ежемесячной выплаты можно подать в клиентской службе территориальных подразделений Пенсионного фонда или через МФЦ – в любое время в течение полутора лет со дня рождения второго ребенка. Если обратиться в первые 6 месяцев, выплата будет установлена, начиная со дня рождения ребенка, то есть будут выплачены соответствующие средства, в том числе и за месяцы обращения. Ежели обратиться позднее этого срока, то последняя устанавливается со дня подачи заявления.
Закон отводит ведомству месяц на рассмотрение заявления и выдачу сертификата на материнский семейный капитал и еще десять рабочих дней на перевод средств. Деньги будут перечисляться на счет гражданина в российской кредитной организации.
Размер выплаты также зависит от региона — он равен прожиточному минимуму для детей, который установлен в субъекте РФ за II квартал предшествующего года. В Дагестане -это 9774 рубля. Если семья обращается за выплатой в 2018 году, ее размер составит прожиточный минимум для детей именно за 2й квартал 2017 года.
Ежемесячная выплата осуществляется до достижения ребенком полутора лет, однако первый выплатной период рассчитан на год. После этого нужно вновь подать заявление на ее назначение. Выплаты прекращаются, если материнский капитал использован полностью, семья меняет место жительства или ребенку исполнилось полтора года. Выплаты при необходимости можно приостановить.
И наконец, для того, чтобы понять – имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а затем разделить на количество членов семьи, включая новорожденного второго ребенка. Если полученная величина окажется меньше 1,5-кратного размера прожиточного минимума трудоспособного гражданина, то смело, как говорится, можно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на ежемесячную выплату.