1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление муниципальным образованиям Республики Дагестан субсидий на реализацию проектов местных инициатив, направленных на развитие туризма в муниципальных образованиях Республики Дагестан (далее — проект, субсидия).

2. Под муниципальным образованием Республики Дагестан в целях настоящего Порядка понимаются муниципальные районы, внутригородские районы, городские округа, городской округ с внутригородским делением ”город Махачкала», сельские и городские поселения Республики Дагестан, органы местного самоуправления которых осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, в рамках которых планируется реализация проектов (далее — муниципальные образования).

З. Под туристской инфраструктурой муниципальных образований в целях настоящего Порядка понимаются объекты благоустройства, направленные на улучшение туристической привлекательности муниципалитета, места массового отдыха населения и туристов муниципальных образований, обеспечение содержания которых в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к полномочиям органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях:

а) строительства объектов, направленных на улучшение туристической привлекательности муниципальных образований;

б) осуществления ремонта и реконструкции объектов, направленных на улучшение туристической привлекательности муниципальных образований.

в) благоустройства объектов туристского показа и прилегающей территории.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на конкурсной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.
6. Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан (далее — главный распорядитель).
7. Размеры субсидий определяются по результатам конкурсного отбора, проводимого в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов местных инициатив, направленных на развитие туризма в муниципальных образованиях Республики Дагестан для получения субсидий на их реализацию (далее — Порядок проведения конкурсного отбора), утвержденным Правительством Республики Дагестан.
8. Распределение субсидий производится решением Конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов местных инициатив, направленных на развитие туризма в муниципальных образованиях Республики Дагестан для получения субсидий на их реализацию.
9. Для участия в конкурсном отборе по предоставлению субсидий муниципальным образованием формируется конкурсная документация, которая должна включать в себя следующий перечень документов:

а) заявка для участия в конкурсном отборе по форме, утвержденной актом главного распорядителя;

б) выписка из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на реализацию проекта, указанного в заявке на участие в конкурсном отборе, подписанная главой администрации муниципального образования;

в) документы, подтверждающие финансовое обеспечение проекта за счет безвозмездных поступлений от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (меценатов) (гарантийное письмо на имя главы администрации муниципального образования, подписанное меценатом) (в случае если это предусмотрено проектом).

г) документы, подтверждающие право собственности (пользования) муниципального образования на объект туристской инфраструктуры, объект туристского показа на развитие, которого направлен проект.

д) проектная документация (локальный сметный расчет, сводный сметный расчет), прошедшая проверку достоверности определения сметной стоимости, в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 ноября 2015 г. № 324 ”О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств республиканского бюджета Республики Дагестан”;

е) иные материалы и информация, необходимые для подтверждения достоверности представляемых в составе конкурсной документации сведений и наиболее полного описания проекта (по желанию муниципального образования).

10. Субсидии предоставляются в соответствии с утвержденной бюджетной росписью расходов республиканского бюджета Республики Дагестан и предельными объемами финансирования.

Предоставление субсидий

11. Условиями предоставления субсидий являются:

• наличие в бюджете (в проекте бюджета) муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Дагестан субсидии;
• заключение соглашения, между главным распорядителем и муниципальным образованием о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету муниципального (далее — соглашение) в соответствии с п. 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан местным бюджетам (далее — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 26.032020

12. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Дагестан определяется в соответствии с пунктом 17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Объем бюджетных ассигнований предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из республиканского бюджета Республики Дагестан, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

13. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между главным распорядителем и муниципальным образованием по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Дагестан (далее — соглашение).
14. В случае внесения в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
15. Перечисление субсидий осуществляется в десятидневный срок со дня подписания соглашения на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Дагестан для учета операций со средствами местных бюджетов.
16. Муниципальное образование обеспечивает представление главному распорядителю отчетов о:

расходах бюджета муниципального образования в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме установленной соглашением, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; достижении значений результатов использования субсидии по форме, установленным соглашением, не позднее З рабочих дней месяца следующего за отчетным годом.

17. Субсидии, не использованные в течение финансового года, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан в соответствии в порядке установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

III. Контроль за целевым использованием субсидий

18. Муниципальные образования обеспечивают целевое и эффективное использование полученных субсидий.
19. В случае если по итогам осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в рамках проекта, на реализацию которого предоставляется субсидия, у получателя образовалась экономия средств, такие средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан в размере, соответствующем доле средств субсидии в общем объеме средств, заявленном для реализации проекта в соответствии с заключенным соглашением.
20. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Дагестан и уполномоченным органом государственного финансового контроля Республики Дагестан.
21. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно по итогам отчетного финансового года на основании значений результатов, предусмотренных соглашением.
22. Эффективность использования субсидий оценивается на основании достижения результатов, установленных соглашением, исходя из индекса, отражающего уровень достижения i-ro результата (Э), определяемого по формуле:

Эi = Хфi/ хпi,

где:

Xфi — фактическое значение i-го  результата по итогам отчетного года;

Хпй — плановое значение i-го результата.

23. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является достижение следующих показателей:

а) полная реализации проектов-победителей конкурсного отбора в году, в котором предоставляется субсидия;

б) количество построенных (реконструированных), отремонтированных, благоустроенных объектов инфраструктуры.

Целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения устанавливаются соглашением.

21. Основание и порядок мер применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения, порядок последующего использования средств, перечисленных из местных бюджетов в республиканский бюджет в случае нарушения обязательств предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности устанавливаются Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ

1. Общие положения
2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения конкурсного отбора проектов местных инициатив муниципальных образований Республики Дагестан, направленных на развитие туризма для предоставления субсидий на их реализацию (далее соответственно — конкурсный отбор, субсидии, проекты).
3. Организатором конкурсного отбора является Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан (далее организатор).

З. Участниками конкурсного отбора являются муниципальные районы, внутригородские районы, городские округа, городской округ с внутригородским делением ”город Махачкала”, сельские и городские поселения Республики Дагестан, органы местного самоуправления которых осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, в рамках которых планируется реализация проектов (далее — участники конкурсного отбора, муниципальные образования).

4. Целью проведения конкурсного отбора является отбор проектов, на софинансирование которых предусмотрено предоставление субсидий.
5. Характеристика проекта отражается в конкурсной документации, которая должна содержать следующую информацию:

а) наименование муниципального образования Республики Дагестан, в котором планируется реализация проекта;

б) общие сведения о населенном пункте, в котором планируется реализация проекта;

в) описание проблемы, на решение которой направлен проект;

г) общая стоимость реализации проекта;

д) ожидаемые результаты реализации проекта;

е) планируемые источники финансирования реализации проекта;

ж) ожидаемый срок реализации проекта;

з) иная информация (по желанию муниципального образования), позволяющая описать проект.

6. Проведение конкурсного отбора осуществляется Конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора проектов местных инициатив муниципальных образований Республики Дагестан, направленных на развитие туризма для получения субсидий на их реализацию (далее — конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия создается правовым актом Министерства, а также Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждается организатором.

7. Организатор осуществляет:

а) определение даты проведения конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком;

б) оповещение участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;

в) прием конкурсной документации и ее регистрацию;

г) систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;

д) направление конкурсной документации в конкурсную комиссию;

8. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте организатора: www.dagtourism.com.

II. Представление конкурсной документации

9. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в соответствующем году могут представить не более двух проектов от сельских и городских поселений, не более трех проектов от муниципальных районов, внутригородских районов, городских округов, городского округа с внутригородским делением ”город Махачкала”. Общая численность проектов, реализуемых на территории одного сельского или городского поселения, не может превышать З проекта. Общая численность проектов, реализуемых на территории одного муниципального района, не может превышать 12 проектов.
10. Для участия в конкурсном отборе администрации муниципальных районов, внутри городских районов, городских округов, городского округа с внутригородским делением ”город Махачкала”, сельских и городских поселений Республики Дагестан с момента оповещения организатором о приеме документов до 1 мая года, в котором осуществляется предоставление субсидий (в 2022 году в течение 40 календарных дней со дня вступления в силу данного постановления Правительства Республики Дагестан) направляют организатору лично или по почте конкурсную документацию, которая формируется отдельно по каждому проекту.
11. Проект должен соответствовать следующим требованиям:

а) размер субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан для софинансирования реализации одного проекта не должен превышать 10 000 000 РУблей;

б) доля софинансирования за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели, должна составлять:

для сельских и городских поселений — не менее 2 процентов от объема субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан; для муниципальных районов, внутригородских районов, городских округов и городского округа с внутригородским делением ”город Махачкала“ — не менее 5 процентов от объема субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан;

в) реализация проекта должна способствовать достижению целей предоставления субсидий, предусмотренных Порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям Республики Дагестан на реализацию проектов местных инициатив, направленных на развитие туризма, утвержденным Правительством Республики Дагестан;

г) срок реализации проекта ограничивается годом, в котором осуществляется предоставление субсидий.

12. Проект может предусматривать софинансирование за счет средств индивидуальных предпринимателей, организаций и физических лиц (населения).
13. Конкурсная документация, представленная после даты, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, организатором не принимается.
14. При приеме конкурсной документации организатор регистрирует ее в журнале приема конкурсной документации, который прошнуровывается, пронумеровывается и закрепляется печатью организатора, с присвоением ей номера и указанием даты и времени поступления.
15. Организатор после завершения приема конкурсной документации в течение 7 рабочих дней осуществляет ее предварительную проверку на предмет наличия (отсутствия) полного пакета документов в соответствии с перечнем, установленным Порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям Республики Дагестан на реализацию проектов местных инициатив, направленных на развитие туризма, и по итогам проверки направляет муниципальному образованию соответствующее уведомление по единой межведомственной системе электронного документооборота в органах исполнительной власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления Республики Дагестан на базе СЭД ”ДЕЛО” (далее ЕСЭД) о неукомплектованности конкурсной документации.
16. Муниципальным образованиям с момента получения уведомления по ЕСЭД в течение 5 календарных дней предоставляется право доукомплектовать конкурсную документацию в соответствии с пунктом 9 Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям Республики Дагестан на реализацию проектов местных инициатив.
17. Муниципальные образования не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать конкурсную документацию и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору.
18. Организатор по итогам проверки, предусмотренной пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, в течение З рабочих дней направляет конкурсную документацию для рассмотрения в конкурсную комиссию.
19. Организатор обязан соблюдать конфиденциальность в отношении информации, полученной в рамках проводимого конкурсного отбора.

III. Конкурсный отбор

20. Конкурсный отбор проводится в течение 5 рабочих дней с момента направления организатором конкурсной документации для рассмотрения в конкурсную комиссию.
21. По итогам проведенного конкурсного отбора конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурсного отбора с учетом балльной оценки по критериям конкурсного отбора, приведенным в приложении к настоящему Порядку.

Балльная оценка заявки каждого участника отбора определяется путем сложения баллов по каждому критерию отбора и средней оценки проекта членами комиссии.

Формула расчета средней оценки проекта членами комиссии приводится в Положении о конкурсной комиссии.

Победителями конкурсного отбора являются проекты, получившие наибольший суммарный балл.

В случае получения одинакового количества баллов двумя или более из претендентов на получение субсидий занявших последние места в рейтинге преимуществом обладает участник конкурсного отбора, подавший заявку раньше.

22. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям Республики Дагестан на реализацию проектов местных туристических инициатив;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствие конкурсной документации требованиям, предъявляемым к проектам пунктом 1 1 настоящего Порядка.

23. Решение о победителях конкурсного отбора оформляется в виде протокола заседания конкурсной комиссии, который является основанием для заключения соглашений с администрациями муниципальных образований о предоставлении субсидий, и подписывается всеми членами конкурсной комиссии.
24. Организатор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания конкурсной комиссии заключает соглашения с администрациями муниципальных образований о предоставлении субсидий.
25. Конкурсная документация, представленная на конкурсный отбор, муниципальным образованиям не возвращается, за исключением случая, установленного пунктом 15 настоящего Порядка.

Приложение к Порядку проведения конкурсного отбора проектов местных инициатив, направленных на развитие туризма муниципальных образований Республики Дагестан для получения субсидий на их реализацию

КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ

Балльная шкала критериев оценки конкурсного отбора.

1. Участие организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (населения) в реализации проекта в денежной, натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) (в стоимостном выражении), определяемое как отношение стоимости вклада индивидуальных предпринимателей, организаций и физических лиц (населения) в реализацию проекта в денежной, натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) к стоимости проекта, предусмотренной проектной документацией:

70 процентов и более -10 баллов; от 50 до 70 процентов — 8 баллов; от 30 до 50 процентов — 6 баллов; от 15 до 30 процентов — 4 балла; от 5 до 15 процентов — 2 балла; до 5 процентов — 0 баллов

2. Уровень софинансирования проекта за счет средств бюджета муниципального образования, определяемый как отношение объема средств бюджета муниципального образования к объему субсидии:

для проектов, реализуемых сельскими и городскими поселениями Республики Дагестан:

30 процентов и более — 5 баллов; от 25 до 30 процентов — 4 балла; от 15 до 25 процентов — З баллов; от 5 до 15 процентов — 2 балла; от 2 до 5 процентов — 1 балл;

для муниципальных районов, внутригородских районов, городских округов и городского округа с внутригородским делением ”город Махачкала“ — не менее 5 процентов от объема субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан

35 процентов и более — 5 баллов; от 25 до 35 процентов — 4 балла; от 15 до 25 процентов — З баллов; от 6 до 15 процентов — 2 балла;

5 процентов — 1 балл.

З. Количество туристов (эскурсантов), посетивших муниципальный район, городских округов и городского округа с внутригородским делением ”город Махачкала , в котором планируется реализовывать проект в течение предыдущего календарного года (в тысячах человек):

100 и более — 10 баллов; от 50 до 100 — 7 баллов; от 20 до 50 — 5 баллов; от 5 до 20 — 2 балла;

4. размер финансирования проекта за счет средств субсидии (в млн. руб.):

менее 2 — 10 баллов; от 2 до 4 — 8 баллов; от 4 до 6 — 5 баллов; от 6 до 8 — З баллов; от 8 до 10 — 1 балл.

5. Оценка проекта членами конкурсной комиссией:
6. от 0 до 10 баллов».