21 февраля на расширенное заседание Антитеррористической комиссии Кизилюртовского района были приглашены главы сельских поселений, директора школ, руководители сельхозпредприятий и ответственные работники администрации района. В президиуме — Кизилюртовский межрайонный прокурор Магомедшарип Эмеев, начальник межмуниципального отдела МВД России «Кизилюртовский» Шейхмагомед Шейхмагомедов, руководитель временной оперативной группы из Тверской области с дислокацией в Кизилюрте Роман Крылов.

С отчетами о проделанной работе в 2016 году выступили секретарь АТК, заместитель главы администрации района Гагарин Омаров, руководитель Управления образования района Рустам Татарханов и начальник отдела культуры, физкультуры и спорта, туризма и молодежной политики администрации района Магомедгаджи Кадиев. В обсуждении вопроса принял участие также руководитель дислоцированной в Кизилюрте временной оперативной группы из Тверской области Роман Крылов.

Вел заседание председатель антитеррористической комиссии глава Кизилюртовского района Магомед Шабанов.

Магомед Гаджиевич, открывая заседание, отметил, что общественно —  политическая ситуация в районе устойчиво сохраняет характеристики стабильности благодаря совместной работе правоохранительных органов и администрации района: » В отчетном периоде на территории муниципального района террористических атак не допущено. Основными угрозообразующими факторами, влияющими на обстановку в области противодействия терроризму в районе, являлось возращение к местам постоянного проживания жителей Кизилюртовского района, получивших практический боевой опыт в составе международных террористических организаций на территории Сирийской Арабской Республики (САР) и других стран Ближнего Востока. Насколько мне известно, все они находятся на учете у правоохранительных органов. Кроме того, по информации надзорных служб, с территории Кизилюртовского района были попытки распространения в сети Интернет материалов по пропаганде идеологии экстремизма и терроризма. Несколько случаев мы предупредили путем проведения соответствующих разъяснений и бесед, до возбуждения уголовных дел не дошло».

Характеризуя работу Антитеррористической комиссии за 2016 год, Магомед Шабанов отметил, что в прошлом году было проведено 16 заседаний: «На 12 заседаниях АТК рассмотрены 17 вопросов. 2 заседания были посвящены вопросам совершенствования мер антитеррористической защищенности критически важных и потенциально — опасных объектов, 5 заседаний — организации комплекса мер по обеспечению общественной безопасности  населения и территории в период проведения праздничных и массовых общественно-политических мероприятий, 2 заседания — обеспечению антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей, 1 заседание — антитеррористической защищенности объектов топливно – энергетического комплекса; 2 заседания — организации работы органов местного самоуправления по реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Российской Федерации на 2013 — 2018 годы в Кизилюртовского района».

Председатель АТК отметил также такие показательные факты: в 2016 году администрацией МР «Кизилюртовский район» было подготовлено 12 нормативно – правовых документов в области профилактики терроризма и экстремизма,  организовано исполнение 39 поручений Антитеррористической комиссии Республики Дагестан. Ходатайств о продлении срока исполнения поручений АТК РД за анализируемый период времени не было. Магомед Гаджиевич подчеркнул, что все поручения АТК РД исполнены качественно и в срок. «АТК организовано исполнение 28 собственных поручений, и все они сняты с контроля, — проинформировал он. — При этом Антитеррористическая комиссия района, в соответствии с поручением главы Республики Дагестан Рамазаном Абдулатиповым от 30 ноября 2015 года за № 0810,  с целью обеспечения активного участия в подготовке и проведении регулярных адресных информационно — пропагандистских  мероприятий антитеррористической направленности с различными категориями населения, прежде всего с молодежью, создана 1 специальная группа по противодействию идеологии терроризма из представителей администрации района, правоохранительных органов (по согласованию), общественных организаций и духовенства в составе 10 человек. 

Затем М. Шабанов объявил повестку дня:

1.Об итогах деятельности Антитеррористической комиссии МР «Кизилюртовский район» за 2016 год, задачах на 2017 год и утверждении Плана работы Антитеррористической комиссии МР «Кизилюртовский район» на 2017 год.

2. О проделанной работе МКУ «Управление образования», отдела культуры, физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики в части профилактики терроризма и экстремизма на территории Кизилюртовского района за 2016 год».

Перед тем как предоставить слово для доклада по первому вопросу секретарю Антитеррористической комиссии Кизилюртовского района, Магомед Шабанов добавил, что с целью усиления взаимодействия администрации и общественности района, привлечения широких слоев населения к выработке предложений по важным социальным и политическим вопросам, в муниципальном районе функционируют Совет старейшин, Общественная палата, Совет ветеранов войн, труда и правоохранительных органов, Совет женщин.

Докладывая о задачах и планах АТК района, заместитель главы администрации Кизилюртовского района (секретарь АТК) Гагарин Омаров отметил, что с 01.01.2014 года в населенных пунктах подобраны квалифицированные специалисты из области Ислама для работы в сети Интернет по оказанию адресно – профилактического воздействия на категории лиц, попавших под воздействие идеологии терроризма, сведения о данных специалистах согласованы с имамами сельских поселений района: » Ведется постоянная разъяснительная работа с родителями молодых людей, в том плане, чтобы они уделяли больше внимания своим детям по запрещению посещения экстремистских сайтов в интернете или закачивания в свой телефон видео – и аудио информации экстремистского и ваххабитского направления. В целях формирования единого антитеррористического информационного сообщества, противодействия вовлечению в террористическую деятельность  граждан  Кизилюртовского района и для пресечения распространения экстремистских идей, на основе постоянно действующих и взаимоувязанных информационных ресурсов, администрацией района обеспечивается подготовка и размещение информации антитеррористического содержания в местных и республиканских СМИ и на официальном сайте администрации района. В газете «Вестник Кизилюртовского района» налажена регулярная публикация выступлений руководителей администрации района, правоохранительных органов и авторитетных религиозных деятелей района по вопросам профилактики экстремистских и террористических проявлений».

  

Докладчик заострил также внимание зала на то, что «в соответствии с решением расширенного заседания Антитеррористической комиссии  Республики Дагестан от 29.01.2016 года в соответствии с п. 8 Положения, утвержденного Указом Президента Республики Дагестан №348 от 27.12.2013 года, членами Антитеррористической комиссии района и постоянно действующей группой по противодействию идеологии терроризма и экстремизма проводится индивидуально — профилактическая работа с близкой или родственной базой лиц, выехавших в Сирийскую Арабскую Республику и в другие страны Ближнего Востока для участия в международных террористических организациях. Во исполнение Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 – 2018 годы в Республике Дагестан на территории Кизилюртовского района проводится работа профилактического характера с целью склонения участников бандгрупп, лиц, распространяющих экстремистскую идеологию к отказу от противоправной деятельности, раскаянию и участию в профилактических мероприятиях».

Начальник Управления образования Рустам Татарханов в  своем отчете о проделанной работе в части профилактики терроризма и экстремизма на территории Кизилюртовского района за 2016 год указал следующее: «На сегодняшний день одним из важнейших направлений профилактической работы в сфере образования является профилактика распространения идей экстремизма и терроризма среди учащихся, с этой целью, а также в рамках реализации Комплексного плана мероприятий по противодействию идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы и государственной программы Республики Дагестан «О реализации Комплексной программы противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан на 2016 год» Управлением образования Кизилюртовского района в течение года был проведен ряд мероприятий. Во всех школах района была проведена психолого — педагогическая диагностика в рамках антитеррористической деятельности. За что наш район включен в список тех, кто по республике справился с данной работой. В целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступной экстремистской и террористической деятельности, ежегодно в образовательных учреждениях района в начале учебного года проводятся единые уроки по темам «Экстремизму — нет», «Осуждаем терроризм», «Международный терроризм и его последствия» «Терроризм — зло, толерантность — образ жизни общества».

В школах района проведены мероприятия, посвященные памяти погибших в террористических актах в Махачкале, Каспийске, Буйнакске и других городах «Мы за мир без слез и насилия», «Помним и скорбим» ,«Посвящается детям Беслана», «Мы обязаны это знать и помнить» (5-11 классы). Во всех крупных школах района проведены «Брейн- ринг» и тренинги на темы: «Я люблю свою страну», «Я горжусь своей родиной». Все образовательные учреждения района провели акцию «Дни борьбы против экстремизма и терроризма», приуроченные ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом.

Согласно единому плану в школах проводятся тренировочные занятия по теме «Безопасность и защита человека в чрезвычайных ситуациях». Регулярно, один раз в месяц, также проводится учебная тревога с целью отработки навыков поведения в ЧС с приглашением представителей пожарной команды.

Во всех школах района организованы и проведены конкурсы плакатов и сочинений на темы «Мы разные, но мы вместе», «Город, в котором я живу», «Мой дом — Дагестан», «Нет террору». Проведен конкурс детского рисунка на асфальте «Дети против терроризма», « Я люблю жизнь». Работы детей из нашего района заняли призовые места на республиканском этапе конкурса сочинений и рисунков, приуроченных к мероприятиям по борьбе с терроризмом и экстремизмом.

Ежеквартально в библиотеках школ проводятся тематические книжно- иллюстративные выставки: «Наш дом — Дагестан, одна земля, одна история» , «Жить в мире с собой и с другими», «Борьба с терроризмом касается каждого». Разработаны и бесплатно распространены в учебных заведениях агитационные плакаты на тему профилактики экстремизма и терроризма. Во всех школах оформлены стенды и уголки.

Во многих школах района практикуется проведение видеоуроков с показом документальных фильмов. Дети с большим интересом смотрят и проводят по итогам увиденного обсуждение.

В целях пропаганды религиозной терпимости и для индивидуального профилактического воздействия на лиц, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма, в школы района периодически приглашаются представители духовенства и имамы мечетей. К примеру, в Комсомольскую, Султанянгиюртовские №№1и 2, Нечаевские №№1 и 2, Гельбахскую  СОШ были приглашены имамы мечетей, здесь среди учащихся 6-10 классов проведены беседы на гемы «Ислам против наркотиков», «Нет террору». Охват составил  более 400 учащихся.

В течение отчетного периода с учащимися школ были организованы также и встречи с представителями власти — депутатами районного Собрания и Народного Собрания РД  Д. Джамавовым, Ш. Абдулхаликовым и М. Пайзулаевым.

В рамках празднования «Дня единства народов Дагестана» и с целью укрепления единства и добрососедских отношений между народами Дагестана и представителями различных конфессий, во всех школах района были проведены классные часы, торжественные мероприятия по темам «Мы дружбой народов сильны» и «День единства народов Дагестана».   Итоговым мероприятием данного праздника стал районный праздник, который проходил на базе Нечаевской СОШ №2, где каждая школа оформила свой шатёр, перед каждым шатром были размещены экспозиции народного промысла и музейные экспонаты народов Дагестана. Были выставлены национальные блюда населенных пунктов. Охват составил 800 учащихся.

Согласно плану в учебном процессе образовательных организаций используются учебные материалы, раскрывающие преступную сущность идеологии терроризма. Оформлены красочные альбомы по теме: «Мы против террора и экстремизма». Лучшие из них были представлены на районном мероприятии по профилактике терроризма 28 сентября. Охват — 112 учащихся.

На школьных сайтах систематически размещаются материалы по проведенным мероприятиям и информация для родителей и детей. Размещен и план мероприятий по реализации комплексной программы противодействия идеологии терроризма на 2013 – 2018 годы.

Проведен региональный этап Всероссийского фестиваля спортивных единоборств среди обучающихся образовательных учреждений, приуроченный  ко Дню единства народов Дагестана. 14 сентября в с. Кироваул состоялся открытый районный турнир по футболу, где приняли участие 7 школ района.

В 10-х классах всех образовательных организациях района введен факультативный курс «Многонациональная Россия — многонациональный Дагестан».

В течение года несколько заместителей директоров по воспитательной работе прошли специальные курсы повышения, по итогам которых теперь выезжают в другие школы района и проводят встречи и лекции с учащимися по антитеррористической направленности. На сегодняшний день проведено 8 таких выездных семинаров.

Согласно единому плану проводится и реализация проекта «Мирный Дагестан». Так, в сентября на базе Комсомольской СОШ прошла встреча с представителями молодёжной политики и учащихся 10-11 классов школ района, целью которой явилась профилактика экстремизма в молодежной среде.»

Затем свой отчет о проделанной работе в 2016 году по обсуждаемому направлению зачитал начальник отдела культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Магомедгаджи Кадиев, выделив проведение таких мероприятий, как Дни военной славы России, 27-я  годовщина вывода Советских войск из Афганистана, республиканская военно — спортивная игра «А ну – ка, парни», антинаркотический марафон «Дагестан — за здоровое поколение», соревнования по технике пешеходного туризма. «22 августа отделом было организовано празднование Дня Государственного Флага Российской Федерации, в ходе которого была проведена акция «Триколор» с вовлечением волонтеров — было роздано 500 лент. Ежегодно проводится мероприятие, посвященное трагедии в Бесланской школе, день солидарности в борьбе с терроризмом в 2016 году прошел в Зубутли — Миатлинской школе, в память о погибших в небо было запущено 150 белых шаров, как символ мира и добра. В преддверии Нового года волонтерами была организована акция «Подари радость другим», ребята устраивали адресно поздравления от Деда Мороза и Снегурочки с вручением подарков».

Таким образом, участники расширенного заседания АТК удостоверились, что целью повышения уровня антитеррористической защищенности объектов и территории Кизилюртовского района, усилия Антитеррористической комиссии  муниципального образования Кизилюртовский район в 2016 году были направлены на решение следующих задач:

— реализацию решений НАК Российской Федерации, Антитеррористической комиссии РД;

— организацию работы по исполнению требований федерального законодательства  по вопросам антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов спорта, объектов транспорта и социальной сферы, а также профилактики терроризма и контроля исполнения этих функций администрациями сельских поселений, в т.ч. реализации Постановлений Правительства РФ от 06.03.2015 №202,от 25.03.2016 №272, от 13.05.2016 №410, от 23.07.2016 №711;

— поддержание в постоянной готовности сил и средств, привлекаемых для участия в мероприятиях по минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов;

— выработку комплекса мер по обеспечению общественной безопасности  населения и территории в период проведения массовых общественно-значимых  мероприятий;

— реализацию на территории  района мер по укреплению антитеррористической защищенности и технической укреплённости объектов потенциальных террористических посягательств;

— повышения качества информационно-пропагандистской работы в сфере профилактики терроризма и противодействия экстремизму через СМИ и путем реализации практических мероприятий в данном направлении, формирование активной жизненной позиции каждого жителя района в вопросах обеспечения личной и общественной безопасности и предупреждения террористических проявлений.

Исходя из особенностей, сложившейся в Кизилюртовском районе обстановки в сфере профилактики терроризма, секретарь Антитеррористической комиссии МР «Кизилюртовский район» на 2017 год выделил следующие приоритетные задачи: повышение эффективности мониторинга общественно — политических, социально — экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма; совершенствование координации деятельности территориальных служб федеральных и республиканских органов исполнительной власти, оперативных групп, дислоцированных на территории района, и администрации МР «Кизилюртовский район» по планированию и реализации системы мер, направленных на устранение причин и условий для террористических проявлений; реализацию мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 — 2018 годы на территории района с учетом внесенных Президентом Российской Федерации изменений от 5 октября 2016 года; повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей; совершенствание системы контроля за реализацией решений Национального антитеррористического комитета, Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан и Антитеррористической комиссии МР «Кизилюртовский район»; повышение квалификации муниципальных служащих администрации МР «Кизилюртовский район», отвечающих за организацию мероприятий по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; привлечение общественных и религиозных организаций к участию в мероприятиях по профилактике терроризма; совершенствование работы по информационному сопровождению деятельности по профилактике терроризма; определение правовыми актами механизм реализации решений Антитеррористической комиссии МР «Кизилюртовский район».

Антитеррористической комиссии МР «Кизилюртовский район» в срок до 10 июня 2017 года осуществить комиссионные обследования мест массового пребывания людей, по результатам которых провести их категорирование и паспортизацию, информацию о проделанной работе представить в аппарат Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан в срок до 20 июня 2017 года.

АТК района совместно с МКУ «Пресс — центр» информацию о реализации муниципальной программы администрации МР «Кизилюртовский район» «Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Кизилюртовском районе на 2017 год» представлять в аппарат Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

МКУ «Управление образования» провести мероприятия по увеличению охвата несовершеннолетних учащихся образовательных организаций программами дополнительного образования по культурно — эстетическому и творческому направлениям и информацию о проделанной работе представить в аппарат АТК района в сроки до 25 марта 2017 года и до 25 октября 2017 года.

В завершение заседания выступил полковник Роман Крылов. Он рассказал о спектре задач оперативной группы, которой руководит, заявив, что жители Кизилюрта Кизилюртовского района доброжелательны и неконфликтны, отзывчивы и с пониманием относятся к работе группы оперативного обслуживания. Обращаясь к аудитории, подметил, что нужно проводить среди молодежи больше разъяснительной работы, заручившись поддержкой правоохранительных органов, ведь главное, по его мнению, не упустить тот слой населения молодежного возраста, который больше всех подвержен негативному влиянию. И выразил готовность оказать всевозможное содействие работе АТК, школам и отделу молодежной политики в многогранной профилактической работе. «Приглашайте и нас, не скрывайте истинное положение дел на местах», — сказал он в заключение своей речи, вызвав гром аплодисментов и одобрение зала.

Наверное, стоит напомнить, что организационная основа противодействия терроризму представлена в настоящее время в виде двух взаимоувязанных вертикалей, осуществляющих управление антитеррористическими мероприятиями в РФ. Первую из них составляют структуры, координирующие работу органов исполнительной власти по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации его проявлений: НАК и АТК. Вторую вертикаль — структуры, осуществляющие управление мероприятиями по борьбе с терроризмом: ФОШ и оперативные штабы в регионах. 

Созданная система имеет ряд значимых черт.

Прежде всего, это комплексное решение вопросов по всем трем направлениям противодействия терроризму — его предупреждению, выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению терактов; борьбе с терроризмом; минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

При этом в последнее время основные усилия сосредотачиваются именно на профилактике терроризма, в том числе на противодействии его идеологии. В целях противодействия терроризму государством проводится активная предупредительно-профилактическая работа. Реализуется комплексный план противодействия идеологии терроризма в РФ на 2013–2018 годы.

НАК уделяет значительное внимание профилактике деструктивных процессов в молодежной среде. В России ведется целенаправленная работа по информационному противодействию терроризму. Осуществляются мероприятия по разъяснению сущности и общественной опасности терроризма, которые способствуют формированию стойкого неприятия обществом террористической идеологии. Совершенствуются механизмы, способствующие эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма. За последние годы в сфере образования проделана огромная работа по гармонизации межнациональных отношений, воспитанию у учащихся активной гражданской позиции, патриотизма, неприятию идеологии терроризма и экстремизма.

Кроме того, есть четкое разделение компетенций в области противодействия терроризму между различными органами исполнительной власти. Руководители всех координационных структур (НАК, ФОШ, антитеррористические комиссии и оперативные штабы в регионах) наделены необходимым объемом правомочий. Они вправе и обязаны единолично, без предварительного согласования с федеральными властями, принимать на местах решения и организовывать их реализацию в рамках предоставленных им полномочий. В состав НАК и ФОШ включены исключительно руководители заинтересованных министерств и ведомств, они наделены правом единолично принимать окончательные решения.