В администрации Кизилюртовского района 13 сентября проанализировали реализацию приоритетного проекта РД «Обеление» экономики» на территории муниципального района за 8 месяцев 2017 года. Вел совещание глава Кизилюртовского района Магомед Шабанов. Он призвал всех к откровенному разговору: «Нам нужна реальная картина, чтобы в конце года никому не пришлось краснеть и оправдываться. Главное сегодня — проанализировать причины неисполненных заданий и выработать четкий план реализации предложенных мер. Мы должны заинтересовать все сельские поселения в увеличении налогового потенциала и активизировать их налоговую инициативу, чтобы, в конечном счете, способствовать укреплению экономической самодостаточности и экономическому развитию сельских территорий». В итоге были определены задания по обеспечению конкретных поступлений по имущественным налогам в сельские бюджеты к 1 октября. Даны также поручения начальнику Управления образования Рустаму Татарханову и другим, прежде всего руководителям бюджетных предприятий, по сверке с Пенсионным фондом данных налоговой службы о задолженности по страховым взносам до 1 января 2017 года и с 1 января 2017 года в ближайшие дни.
На совещании были рассмотрены сводные данные поступлений налогов в местные бюджеты и состояние задолженности по налогам в местные бюджеты за указанный период. С информацией по этим вопросам выступили первый заместитель главы администрации района Мадина Алисултанова и начальник финансового управления администрации района Шамай Магомедова.
77433,3 тыс. рублей налоговых и неналоговых доходов поступило по итогам 8 месяцев текущего года в консолидированный бюджет Кизилюртовского района. Это 116,7 процента от планового задания. В бюджеты сельских поселений поступление доходов в целом составило 16625, 9 тыс. рублей, то есть 131, 4 процента от запланированной суммы.
Отмечено, что выполнение установленных бюджетных показателей наблюдается по таким видам налогов, как УСН (131,2 процента) и НДФЛ (112,7 процента). По остальным видам налогов бюджетные задания остаются неисполненными: выполнение по ЕНВД — 76,7 процента, ЕСХН — 78,1 процента, налогу на имущество физических лиц — 76,8 процента и земельному налогу — 88,7 процента. Отмечено, что в результате целенаправленной работы отдела архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации района по введению в экономический оборот неучтенных земельных и имущественных объектов, к коим относятся незаконно занятые земельные участки без разрешающих документов их использования, а также контроля соблюдения арендных договоров в сельских поселениях значительно изменилось отношение в муниципальных образованиях к арендным платежам – план 8 месяцев по ним выполнен в целом на 107 процента.
В обсуждении повестки дня приняли участие главы сельских поселений Стальское, Комсомольское и Нижний Чирюрт Джабраил Алилмагомедов, Казбек Абдуразаков и Зайнудин Абдулазизов, руководители отделов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по РД Магомед Тумаев и Микаил Гаджиев.
По данным налоговой службы, план по поступлениям, администрируемым ФНС России, в местный бюджет за 8 месяцев с начала года выполнен на 119 процентов. Тумаев представил наглядную картину с уплатой земельного и имущественного налога в разрезе поселений Кизилюртовского района по физическим лицам, как слабое звено налогоплательщиков.
Основными бюджетообразующими источниками формирования местных бюджетов являются налог на доходы физических лиц и земельный налог. М.Тумаев посоветовал главам поселений сосредоточиться на работе с физическими лицами, то есть активно вести разъяснительную работу с населением. Налогоплательщики-собственники движимого и недвижимого имущества обязаны уплатить имущественные налоги, исчисленные за 2016 год, в срок не позднее 1 декабря 2017 года. (Срок уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц единый для всей территории РФ).
Напомним, чтобы не допустить образования задолженности в связи с неуплатой налогов, гражданам необходимо произвести оплату заблаговременно, получить налоговые уведомления в почтовых отделениях связи и исполнить свои налоговые обязательства. В 2017 году заказные письма направляются налогоплательщикам со штампом г. Волгоград, так как массовая печать и рассылка налоговых документов осуществляется централизованно через Филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в г. Волгограде. При возникновении вопросов по налогообложению их имущества необходимо обращаться в налоговую инспекцию по месту нахождения объекта налогообложения (квартиры, дома, земельного участка и т.д.).
М. Тумаев также предоставил анализ состояния платежной дисциплины предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории сельских поселений, рассказал о работе в целях сокращения и ликвидации недоимки, включая установление сроков и разработку поэтапных мероприятий по ее сокращению. Кроме того, сообщил о необходимости сверки массовых сведений о задолженности в Пенсионном фонде по страховым взносам,
В прениях по обсуждаемым вопросам выступили и.о. начальника отдела экономики и прогнозирования Марьям Алиева, заместитель главы администрации района Ибрагим Ибрагимов, начальник Управления образования Рустам Татарханов.
М. Алиева отметила, что в рамках реализации восьмистороннего соглашения о взаимодействии и обмене информацией для организации работы по повышению налоговой базы по имущественным налогам, выявлению и постановке на налоговый учет лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность, межрайонной инспекцией до глав поселений района доведены сведения об объектах недвижимости, которые не поддаются обработке в программном комплексе АИС «Налог-3» из-за отсутствия сведений о правах, стоимости, кадастровом номере и т.д. Общее количество объектов недвижимости, данные о которых имеются в распоряжении межрайонной инспекции (с ФИД), составляет 24498, в том числе 16117 земельных участков и 8381 объект капитального строительства.
Актуализация сведений о правообладателях земельных участков исполнена на 95,3 процента.
«На 2017 год запланировано проведение актуализации сведений о правообладателях 4302 земельных участков, из них по состоянию на 01.09.2017г. актуализированы сведения на 2732 земельных участка, при плане 2868 с присвоением ФИД — 2732 земельных участка», — сообщила она.
По словам М.Алиевой, актуализация сведений о правообладателях объектов имущества физических лиц исполнена на 310,6 процента.
Мероприятия, направленные на снижение неформальной занятости, проводятся. Согласно графику выездов рабочими подгруппами проверкой охвачено 128 объектов (предприятия, учреждения, ИП, СПК, КФХ, МУП, артели), в которых выявлены работники без заключения трудовых договоров и лица, осуществляющие деятельность без регистрации в налоговом органе. Заключены трудовые договоры с 113 гражданами, работавшими без соответствующей регистрации с выплатой «теневой» заработной платы. Но этого недостаточно – выполнение задания по снижению неформальной занятости составило всего 27,9 % к восьмимесячному плану.
Говоря о выявлении и постановке на налоговый учет лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации, Марьям Алиева отметила, что Межведомственной комиссией по увеличению доходной части бюджета практиковались выезды дважды в неделю в населенные пункты района с целью проверок. Были охвачены, в частности, села Акнада, Кироваул, Комсомольское, Кульзеб, Нечаевка, Новый Чиркей, Стальское, Султанянгиюрт и Чонтаул. «По состоянию на 1.09.2017 г. проверкой охвачено 318 предпринимателей, выявлено 198 человек, занимающихся предпринимательской деятельностью без соответствующей регистрации в налоговых органах. В результате проведенной работы 38 человек поставлены на налоговый учет, а на 90 человек составлены протоколы об административном правонарушении на сумму 70,0 тыс. рублей», — отметила она.
Стоит отметить, что в 2017 году запланирована интеграция муниципальных систем похозяйственного учета в единую автоматизированную информационную систему муниципального управления Республики Дагестан «Парус-электронный муниципалитет». В связи с этим отдел экономики и прогнозирования проводит работу, направленную на максимальное наполнение локальных баз имеющимися актуальными данными, а также сведение к минимуму число ошибок в вводимых данных. Помимо разъяснительной работы на местах, трижды в месяц проводится сбор во всех сельских поселений резервных копий локальных баз похозяйственного учета, которые направляются в ООО «Дагестан-Парус» для выявления ошибок и дальнейшего их исправления.
В Федеральную информационную адресную систему ФИАС по состоянию на 01.09.2017 года внесены сведения по 23184 домам (фактически занесено 12281 домостроение), проведена сверка 648 улиц. Не осуществлена сверка по 35 улицам по причине частичных сбоев системы ФИАС, а также из-за проблем, связанных с правильным занесением ОКТМО соответствующим муниципальным образованиям и населенным пунктам.
Подводя итоги обсуждения, Магомед Гаджиевич отметил, что Административная комиссия района не работает подобающим образом. И поручил заместителю главы администрации Гагарину Омарову проанализировать ее деятельность и подготовить соответствующие предложения.
М.Шабанов сообщил также, что министр экономразвития РД недоволен комплексом мер по расширению налоговой базы и легализации предпринимательской деятельности на местах и намерен в ближайшее время посетить Кизилюртовский район. (В Дагестане заключены восьмисторонние соглашения с муниципалитетами, правоохранительными и иными контролирующими органами, в соответствии с которыми в регионе и реализуется приоритетный проект «Обеление» экономики»).