17 ноября глава Кизилюртовского района Рустам Татарханов и начальник отдела по экономической политике, инвестициям и предпринимательству Марьям Алиева приняли участие в заседании Правительства Республики Дагестан, прошедшее  под руководством Председателя Правительства РД Абдулмуслима Абдулмуслимова, в режиме видеоконференцсвязи.

На повестке дня обсуждались вопросы:

— о ходе заключения органами исполнительной власти РД контрактов по мероприятиям, реализуемым с использованием бюджетных средств, в том числе, в рамках национальных проектов, а также об их кассовом исполнении;

-о ходе реализации инвестиционных проектов на территории РД;

-о подведении итогов летнего туристического сезона 2022г в РД;

-о предварительных итогах хода реализации национальных проектов на территории РД за 2022год.

Говоря о реализации масштабных инвестиционных проектов на территории Республики Дагестан, статус которым был предоставлен в 2022 году, премьер-министр в своей речи отметил, что инвестиционная привлекательность сегодня является ключевым инструментом экономического роста, а также важнейшим условием структурной перестройки.

«У нас сформирован пул инвестиционных проектов, в который включены 49 проектов. Уже говорил об этом и вновь отмечу, что их эффективная реализация в дальнейшем послужит укреплению экономики в целом, созданию новых рабочих мест и росту заработной платы. При этом, как показывает практика, имеется ряд факторов, которые влияют на реализацию инвестпроектов и деловую активность. В первую очередь, это неготовность бизнеса, с учетом текущей ситуации, вкладывать средства в долгосрочные проекты. Это и снижение объема выручки. Есть и другие сложности, связанные с ограничениями на внешних рынках. Все это следует учитывать в текущей работе, принимать действенные меры, опираясь на имеющиеся возможности», — сказал Абдулмуслимов.

Говоря о мерах поддержки, глава кабмина сообщил, что благодаря своевременным, просчитанным мерам удалось избежать провала инвестиционной активности, реализуется ряд стимулирующих мер, предоставляются льготы и преференции. «К примеру, теперь отдельные предприниматели могут претендовать на освобождение от уплаты налога на имущество организаций на 5 лет, снизили на 4% ставку налога на прибыль организаций, реализующих приоритетные инвестпроекты, оперативно предоставляем земельные участки для ведения собственного дела.

За истекший период текущего года поддержку в форме предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов оказана инициаторам 9 масштабных инвестиционных проектов», — перечислил меры поддержки Абдулмуслимов.

Подробнее с докладом выступил врио руководителя Агентства по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан Гусейн Гусейнов. Он представил 9 инициаторов масштабных инвестиционных проектов, которым в 2022 году оказана государственная поддержка в форме предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов для реализации масштабных проектов в рамках Закона РД от 17 ноября 2015 года N 94 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду юридическим лицам без проведения торгов».

«Первый — это проект по строительству ярмарочного комплекса в Махачкале в формате «Большая ярмарка» на 500 торговых объектов на выделенном земельном участке площадью 5,6 га. По заявке стоимость проекта составляет 350 млн. руб., и 101 рабочее место.

Второй проект — реализуемый ООО «Агро-промышленный парк «Южный», по строительству оптово-логистического центра «Южный» в Докузпаринском районе площадью 111 га, стоимостью 1 млрд 118 млн. руб. и 101 рабочее место.

Третий проект — ООО «Нива» реализует проект по созданию центра по производству и переработке риса в Кизлярском районе на земельном участке площадью — 1 134 га. Стоимость проекта составляет 657,7 млн. рублей.

Проектом предусмотрено увеличение посевных площадей с 3500 га существующих в севообороте ООО «Нива» до 4600 га», — рассказал Гусейнов. По словам Гусейна Гусейнова, предприятием в период с 2018 по 2021 год введен в эксплуатацию семенной завод, завод по переработке риса, хранилище элеваторного типа мощностью 20 тыс. тонн единовременного хранения. По представленной инвестором информации, проектно-сметная документация по проекту находится на стадии завершения. После получения ПСД начнутся работы по созданию рисовых систем. На сегодняшний день инвестировано 437 млн рублей и создано 34 рабочих места (100% от планируемых рабочих мест).

Переходя к четвертому проекту, Гусейнов продемонстрировал на слайдах проект по закладке виноградников, реализуемый АО «Кизлярский коньячный завод» в Дербентском районе площадью 311 га. «Общий объем инвестиций по проекту составляет 632,5 млн. рублей, а также планируется создать 41 постоянное рабочее место. Целью проекта является развитие укрывного и не укрывного виноградарства. На сегодняшний день, инициатором проведены работы по расчистке и устройству новых дренажных каналов, общей протяженностью 17 км, начаты работы по поднятию плантажа, ведется подготовка к организации тендера на определение генподрядчика по выращиванию винограда. Закладка виноградников запланирована на 2023 -2024 годы, 100 га в 2023 году, 211 га в 2024 году. В тоже время проводятся переговоры с ресурсоснабжающими организациями на получение технических условий», — ознакомил с ходом проводимых работ врио руководителя Агентства.

Пятый проект — ООО «ДАГМЯСО» реализует проект по строительству мясоперерабатывающего предприятия с законченным циклом в с. Кульзеб Кизилюртовского района общей площадью 17,4 га. Как уточнил Гусейн Гусейнов, проект реализуется в три этапа. Первый этап включает строительство цеха по убою скота (50 голов КРС или 700 МРС) и глубокой переработки мяса.

Шестой проект — ООО «Пронт» реализует проект по строительству швейного цеха в с. Карата Ахвахского района на земельном участке площадью 0,5 га. Общий объем инвестиций по проекту составляет 209 млн. рублей, а также планируется создание 60 рабочих мест. На сегодняшний день инициатором заключен договор с подрядной организацией на выполнение работ по строительству объекта. В ближайшее время планируется проведение земляных работ.

Среди других рассмотренных проектов — ООО «Современные медицинские технологии – Дагестан», реализующий проект по созданию комплекса по хранению и транспортировке жидкого медицинского кислорода и жидкого аргона собственного производства в Кумторкалинском районе на земельном участке 3 га. Общая стоимость проекта составляет 1 млрд 387 млн рублей, количество создаваемых рабочих мест — 34 человека. Планируемая производственная мощность комплекса — 50 тонн медицинского кислорода в сутки.

Восьмой проект — ООО «Хазар» реализует проект по строительству консервного завода по производству концентрированных соков, пюре и нектаров. Объем инвестиций 2 438,3 млн. рублей и создание 103-х рабочих мест на ТОСЭР г. Дагестанские Огни площадью 10,5 га. Как объяснил Гусейнов, данный проект включен в перечень прорывных проектов модели социально-экономического развития Республики Дагестан. Получены все необходимые технические условия. Проектно-сметная документация разработана и направлена на экспертизу. В соответствии с данной документацией актуализируется бизнес-план и финансовая модель проекта. В настоящее время инициатором проекта готовится заявка в АО «КАВКАЗ.РФ» на получение льготного финансирования.

И последний, девятый проект — ООО «ТрубоПласт», расположенный на территории ТОСЭР в моногороде Дагестанские Огни площадью 15 га реализует проект по строительству завода по выпуску полимерных гофрированных безнапорных труб для канализационных систем стоимостью 662,4 млн. руб. и количеством создаваемых рабочих мест – 126 человек. «На сегодняшний день проводится разработка проектно-сметной документации проекта, покупка технологического оборудования для производства труб. После выхода на проектную мощность выпуск продукции составит более 2,5 млрд рублей в год», — завершил Гусейнов.

Предваряя обсуждение, премьер – министр отметил, что туризм для республики является приоритетной отраслью. «В текущем году в отрасли не плохие результаты по темпам восстановления после пандемии коронавируса. В рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» на текущий год предусмотрено 334,1 млн руб. На сегодняшний день 151,52 млн доведены до грантополучателей. Это пример ответственного отношения к исполнению функций органа власти», — отметил Абдулмуслимов. Премьер-министр обратил внимание и на значительный рост турпотока в регион в текущем году. «За 9 месяцев 2022 года турпоток в республику составил чуть более 1,5 млн человек. Почти полностью восстановилась занятость в индустрии –до 11 тысяч человек. Действует целый ряд мер стимулирования предприятий отрасли, всего на эти цели направлено 278 млн рублей, что в 28 раз больше прошлого года (в 2021 г. – 10 млн. руб.)», — констатировал он.

Также было озвучено, что увеличение турпотока привело к росту объема платных туристских услуг. По самым скромным оценкам, сообщил Абдулмуслимов, за 9 месяцев он составил 6 млрд руб., (+ 18,7%). «В то же время растут и средние чеки туристов, в частности, посетителей коллективных средств размещения. Если за ночевку в 2019 году посетитель в среднем платил 1400 руб., то в 2021 году – уже 2344 рубля (+ 67%), и, очевидно, что такой рост ценника обусловлен не улучшением качества предоставляемых услуг, сервиса в целом, в т.ч. и в смежных отраслях. Конечно, получение дохода – ключевая цель бизнеса. Но извлечение прибыли без учета нужд людей абсолютно неприемлемо для нас, в конечном итоге, это приведет к непредсказуемым, в т.ч. экономическим последствиям в перспективе. Поэтому в погоне за прибылью ни в коем случае не следует пренебрегать интересами местных жителей и, тем более, отпугивать гостей. Необходимо выстроить сбалансированную ценовую политику, не допускать необоснованного роста цен на туристические продукты, намеренного завышения стоимости услуг и товаров вблизи территорий преимущественного отдыха туристов, популярных туристских маршрутов. Поручаю первому вице-премьеру Руслану Алиевичу провести анализ ситуации в этой зоне и внести предложения к 15 декабря», — сказал он», — сказал премьер.

Продолжая тему проблемных вопросов отрасли, Абдулмуслимов выразил обеспокоенность санитарным состоянием пляжных территорий и других туристических локаций, а также в очередной раз подчеркнул необходимость обеспечения безопасности туристов: «Мы на заседании Правительства собрались не ради отчетов и выступлений, а для того чтобы говорить о проблемах и вырабатывать решения по ним. А результатом таких решений, в идеале, может быть только одно – желание туриста посещать Дагестан снова и снова!»

Подробнее о проблемах в отрасли и принимаемых мерах для комфортного пребывания туристов в регионе, рассказал министр по туризму и НХП РД Эмин Мерданов. С целью выявления и легализации поставщиков туристических услуг министерство, по словам Мерданова, разработало комплекс мер в отношении деятельности коллективных средств размещения, перевозчиков, туроператоров, турагентов и гидов – экскурсоводов. «В связи со значительным ростом объема оказываемых туристских услуг увеличилось и количество нелегально работающих в данной сфере предпринимателей. Что напрямую сказывается на качестве предоставляемых услуг, наносит ущерб имиджу республики, а также негативно влияет на пополнение доходной части консолидированного бюджета. Совместно с ГИБДД и Ространснадзором с целью пресечения незаконных перевозок туристских групп были проведены рейдовые мероприятия на основных туристских маршрутах республики. Проверено более 80 единиц туристского автотранспорта. По результатам указанных мероприятий уполномоченными органами составлено 36 протоколов об административных правонарушениях», -заявил министр. Дополнительно с целью выявления и вывода из тени коллективных средств размещения ведется мониторинг социальных сетей и агрегаторов, осуществляется фиксация не прошедших процедуру классификации объектов. Вся информация заносится в соответствующий реестр куда в настоящее время включены более 500 коллективных средств размещения. Из них по состоянию на ноябрь 2022 года классификацию прошло всего 81 коллективное средство размещения, в то же время на конец 2021 года было классифицировано 54. Для обеспечения безопасности туристов создана рабочая группа.

По словам Мерданова, для обеспечения безопасности туристов и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации с их участием, создана рабочая группа, в которую входят представители Минтуризма, Минздрава, МЧС и МВД. В рабочую группу в режиме онлайн поступает оперативная информация о происшествиях с туристами, произошедших на территории республики. «Совместно с работниками МЧС, МВД и Росгвардии в течение летнего туристского сезона осуществлялись рейдовые мероприятия в отношении судоводителей маломерных судов, оказывающих услуги туристам в акватории Каспийского моря, Чиркейского водохранилища и Сулакского каньона по соблюдению ими правил обеспечения безопасности пассажиров. В настоящее время совместно с МЧС, Министерством цифрового развития и другими заинтересованными ведомствами разработан проект по установке камер видеофиксации, систем информирования и оповещения на основных объектах туристского показа. Реализация проекта позволит создать единое информационное пространство визуального мониторинга туристских объектов и обеспечения безопасности на туристических локациях и маршрутах», — озвучил он. Руководитель Минтуризма РД также рассказал о новой мере поддержки для муниципальных образований, запущенной по поручению Главы Дагестана Сергея Меликова. «Ведомство запустило предоставление субсидий на реализацию проектов местных инициатив, направленных на развитие туризма в муниципальных образованиях. Субсидия позволяет решать вопросы в части строительства необходимой инфраструктуры, обеспечения безопасности на ключевых туристических направлениях, организации санитарных зон, благоустройства пляжей, обустройства смотровых площадок и т.д. В рамках запущенной программы в 2022 году поддержаны 9 проектов 8 муниципальных образований, среди них: «Благоустройство территории у водопада «Тобот», строительство туристической пешеходной зоны и системы безопасности в Салтинском водопаде и в Карадахской теснине, «Устройство смотровой площадки в с. Ашага-Стал Сулейман — Стальского района» и тд.», — уточнил он. Отдельно Мерданов рассказал о проведении рекламных кампаний, организации пресс-туров и съемок туристических шоу, сотрудничестве с федеральными туроператорами, участии в международных и всероссийских форумах и другой деятельности, направленной на популяризацию отдыха в Дагестане. В Дагестане разработаны новые промышленные туристические маршруты. Ключевым событием в сфере, министр назвал развитие промышленного туризма в Дагестане. «В текущем туристическом сезоне активно развивался новый для республики — промышленный туризм. Так, совместно с Агентством стратегических инициатив разработаны 4 экскурсии и 3 региональных промышленных маршрута, в т.ч. на производственные предприятия «Дагестан Стекло Тара», ООО ПП «Кизляр», АО «Кизлярский коньячный завод», Чиркейская ГЭС и др. Особое внимание в своем докладе министр уделил дефициту квалифицированных кадров в сфере туризма. В 2022 году Министерство реализовало 6 программ по повышению квалификации, где прошли обучение более 100 специалистов отрасли и две программы профессиональной переподготовки по экскурсионной деятельности с охватом около 50 экскурсоводов. В настоящее время подготовку кадров для туристской отрасли республики осуществляют по программам высшего образования: Дагестанский технический университет, Дагестанский государственный аграрный университет, филиал «РГУТиС» в г. Махачкале, по программам среднего профессионального образования: «Колледж народных промыслов и туризма» г.Дербент, «Колледж машиностроения и сервиса им. С.Орджоникидзе» г. Каспийске и «Электромеханический колледж» в г. Кизляре. Всего в 2022 году выпущено 58 специалистов для сферы туризма, в том числе 26 по программам высшего образования и 32 по программам среднего профессионального образования. «Этих мер недостаточно для того, чтобы обеспечить потребность туристической отрасли в специалистах. Хотелось бы отметить, что было поручение Главы о создании профильного колледжа. Кроме того, филиалом РГУТиСа уже прорабатывается вопрос получения лицензии на оказание данных образовательных услуг. В связи с этим просим вас Абдулмуслим Мухудинович поддержать данную работу в части формирования заказа на бюджетные места», — обратился он к премьеру.

Далее слово предоставили директору филиала ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» в г. Махачкале Зюльмире Ханбабаевой. По ее словам, из-за низкого престижа специальностей в сфере обслуживания в регионе образовался дефицит кадров, особенно в сфере гостиничного дела. По результатом исследований проведенных Минтуризмом РД совместно с РГУТиС выявлено, что нехватка персонала среднего звена составляет 60%. «В соответствии с перечнем поручений Президента РФ по итогам заседания Президиума государственного совета Российской Федерации от 6 сентября 2022 года, рассматривается вопрос о создании на базе Российского Государственного университета туризма и сервиса Федерального кадрового центра, который будет заниматься вопросами масштабирования обучения по программам дополнительного профессионального образования. В институциональную структуру новой системы ВПО будут входить федеральные органы исполнительной власти в лице Минобрнауки России и Минпросвещения, которые в дальнейшем будут финансировать региональные центры ВПО, организованные в субъектах. В 2023 году первый такой центр появится на базе филиала РГУТиС в городе Махачкале и этот центр станет первым в Российской Федерации. Программа, которая будет реализована на базе этого центра – это повышение квалификации профессиональной переподготовки. Потребность в этих программах будет выявляться посредством мониторинга, который будет проводиться Минтуризмом совместно с РГУТиС, в результате будут определяться наиболее востребованные профессии и специальности на сегодняшней день и на перспективу », — рассказала она.

По итогам совещания Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил Министерству по туризму и народным художественным промыслам РД до 30 мая 2023 года обеспечить своевременное проведение конкурса и распределение субсидий муниципальным образованиям Республики Дагестан на реализацию проектов местных инициатив в целях развития туристской инфраструктуры. Также профильному министерству совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан в целях подготовки к туристскому сезону 2023 года до 30 апреля будущего года принять меры по обеспечению надлежащего санитарного состояния туристских объектов.

В Дагестане деятельность гостиницы приостановили из-за выявленных нарушений, об этом сообщил министр туризма и НХП РД Эмин Мерданов. По словам Мерданова, с целью проверки на предмет антитеррористической защищенности коллективных средств размещения и наличия у них актов категорирования и паспортов безопасности Минтуризмом РД совместно с сотрудниками МЧС, ФСБ, Росгвардии были проведены проверочные мероприятия с выездом на места. «По результатам проведенных мероприятий было установлено, что 40 объектов осуществляют работу с нарушением законодательства. Прокуратурой Республики Дагестан внесены представления об устранении выявленных нарушений в отношении 18 коллективных средств размещения. В суд направлено 2 иска о приостановлении деятельности гостиниц в поселке Манас и в г.Хасавюрт. Деятельность одной из них в соответствии с решением суда судебными приставами города Хасавюрт была приостановлена», — сообщил он. Дополнительно для выявления и вывода из тени коллективных средств размещения Минтуризм РД проводит мониторинг социальных сетей и агрегаторов, а также осуществляет фиксацию не прошедших процедуру классификации объектов. «Вся информация заносится в соответствующий реестр, куда в настоящее время включены более 500 коллективных средств размещения (из них 290 гостиниц, 21 гостевой дом, 88 турбаз, 17 санаториев) Из них по состоянию на ноябрь 2022 года классификацию прошло всего 81 коллективное средство размещения, в то же время на конец 2021 года было классифицировано 54.

Прохождение классификации является в том числе индикатором легализации деятельности коллективных средств размещения. В связи с чем предлагаем совместно с МВД РД, Роспотребнадзором, МЧС и федеральной налоговой службой согласовать и утвердить разработанный нами план-график мероприятий, направленный на вывод из тени и пресечение незаконной деятельности сопряженной с риском для жизни и здоровья наших граждан», — заключил Мерданов. Также в рамках заседания рассмотрели вопрос об оказании государственной поддержки инвестиционному проекту «Закладка виноградника с капельным орошением на земельном участке площадью 331,8 га», планируемого к реализации на территории в селении Джалган Дербентского района. Подробнее о проекте рассказал врио руководителя Агентства по предпринимательству и инвестициям РД Гусейн Гусейнов. Проектом предусматривается посадка технических сортов винограда не укрывного типа. В целях развития своей сырьевой базы планируется выращивание таких сортов винограда как саперави, каберне-совиньон, шардоне, мерло. По словам Гусейнова, реализация проекта позволит создать 35 постоянных рабочих мест, общий объем инвестиций в проект составляет 273,8 млн рублей.

В рамках совещания кабинет министров признал целесообразным предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабного инвестиционного проекта земельного участка площадью 331,8 га в селении Джалган Дербентского района — инициатору проекта ООО «Дербент Агро». Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил Министерству по земельным и имущественным отношениям РД подготовить и внести в установленном порядке проект распоряжения Главы Дагестана о предоставлении ООО «Дербент Агро» земельного участка в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта.