Возможность привлечения юридических лиц к ответственности за коррупционные правонарушения предусмотрена ст. 14 Федерального закона «О противодействии коррупции», согласно которой, в случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19.28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) предусматривает ответственность юридического лица за незаконное вознаграждение, совершенное от его имени. Санкция статьи предусматривает штраф на юридических лиц от одного миллиона до ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Следует иметь в виду, что для квалификации действий юридического лица по данной статье совсем не обязательно, чтобы предложение или обещание денежных средств, имущества и услуг исходили от его руководства организации. Указанные действия, но от имени или в интересах юридического лица, могут быть совершены и иными субъектами (начальником отдела, менеджером, заместителем директора, консультантом и т.п.), а также лицами, не состоящими в штате организации (учредителем, лицом, являющимся фактическим владельцем юридического лица и др.).
Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобу организации на незаконное, по их мнению, привлечение юридического лица к административной ответственности, в постановлении от 4 октября 2017 года по делу №29-АД17-5, указал, что если водитель пытался дать взятку сотруднику ГИБДД в связи с нарушениями правил перевозки груза, то инцидент можно расценить как незаконное вознаграждение от имени организации – работодателя водителя (ст. 19.28 КоАП РФ).
Так, водитель пытался дать взятку инспектору ДПС за не составление протоколов по административным правонарушениям, выявленным при перевозке опасных грузов: автомобиль не был оснащен тахографом и мигающими оранжевыми фонарями (ч. 1 ст. 11.23 и ч. 2 ст.12.21.2 КоАП РФ).
Несмотря на то, что инспектор ДПС разъяснил шоферу противоправность его предложения, тот настаивал на своем и положил пачку денег на приборную панель полицейской машины. Сотрудник ДПС денег не взял и сообщил о данном факте своему непосредственному руководству.
В отношении шофера возбудили уголовное дело по ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации (дача взятки).
Однако, учитывая, что груз принадлежал организации, перевозился по ее заданию, а за нарушения правил его перевозки привлечь к административной ответственности могли и ее саму, и ее должностных лиц, – прокурор посчитал, что водитель пытался подкупить инспектора ДПС не для себя, а в интересах своего работодателя.
«В этой связи прокурор вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении организации-работодателя, а мировой судья признал ее виновной и назначил штраф в 1 млн рублей», — сообщил старший помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора, советник юстицииМ. Дибиров.
Решение мирового судьи признано законным во всех судебных инстанциях.