Проект У С Т А В МО СП «село Акнада» Кизилюртовского района Республики Дагестан

Принят решением Собрания  депутатов сельского поселения МО СП «село Акнада»

МР «Кизилюртовский район»

от_01_._04_2026   №03-РС

проект

У С Т А В

МО СП «село Акнада»

Кизилюртовского района Республики Дагестан

2026

 

ГЛАВА1.ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус и территория муниципального образования

1. Полное наименование муниципального образования: муниципальное образование сельского поселения «село Акнада» Кизилюртовского района Республики Дагестан. Сокращенная форма наименования муниципального образования: МО СП «село Акнада».

В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, в муниципальных правовых актах органов местного самоуправления сокращенная форма наименования муниципального образования используется наравне с полным наименованием муниципального образования.

2. Сельское поселение муниципального образования «село Акнада» Кизилюртовского района Республики Дагестан наделено статусом сельского поселения Законом Республики Дагестан от 13.01.2005 г. №6 «О статусе муниципальных образований Республики Дагестан».

3. Границы сельского поселения «село Акнада» Кизилюртовского района Республики Дагестан и его вид установлены законом Республики Дагестан от 12.03.2012 №13 «Об утверждении границ муниципальных образований Республики Дагестан «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан».

4. Административным центром МО СП «село Акнада» Кизилюртовского района Республики Дагестан является село Акнада.

5. В состав МО СП «село Акнада» (далее по тексту Устава – сельское поселение), Кизилюртовского района Республики Дагестан входят села: село Акнада.

Статья 2. Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросы местного значения) поселения

1. Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросы местного значения) решаются органами местного самоуправления самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законами Республики Дагестан.

2. К вопросам местного значения поселения относятся:

   • составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

   • установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

   • владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

   • обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

• создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

• создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

• обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

• формирование архивных фондов поселения;

• утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

• принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;

• присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

• содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

• организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;

• оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

• осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Кизилюртовский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района «Кизилюртовский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов сельского поселения.

Статья 3. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее по тексту Устава – Федеральный закон от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ), в случаях и порядке,предусмотренныхстатьей36Федеральногозаконаот20марта2025года № 33-ФЗ.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:

   • Местный референдум;

   • Муниципальные выборы;

   • Сход граждан.

2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:

   • опрос;

   • публичные слушания, общественные обсуждения;

   • собрание граждан;

   • инициативные проекты;

   • территориальное общественное самоуправление;

   • староста сельского населенного пункта.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ, другим федеральным законам, законам Республики Дагестан.

Статья 5. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов сельского поселения «село Акнада» Кизилюртовского района Республики Дагестан (далее по тексту Устава – Собрание депутатов):

   • по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

   • по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

   • по инициативе Собрания депутатов и главы администрации МО СП «село Акнада» Кизилюртовского района Республики Дагестан (далее по тексту Устава — глава село Акнада), выдвинутой ими совместно.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту Устава — Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ) и Законом Республики Дагестан от 29 декабря 2005 года №76 «О референдуме в Республике Дагестан» (далее по тексту Устава –Закон РД о референдуме).

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Собрания депутатов (далее по тексту Устава — депутат) проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, а главы села — по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию поселения.

2. Решение о назначении выборов депутатов и главы села должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов и (или) главы села или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов, соответствующие досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002года №67-ФЗ и Законом о референдуме в РД.

Статья 7. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025года № 33-ФЗ, Законом Республики Дагестан от 10 декабря 2021 года №84 «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан „О нормативных правовых актах Республики Дагестан“ и о внесении изменения в Закон Республики Дагестан „О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан“» (далее по тексту Устава – Закон РД №84 от 10.12.2021 г.)

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения.

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

3. Проведение схода граждан обеспечивается главой села.

В соответствии с правовым актом главы села жители поселения оповещаются о времени и месте проведения схода граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения схода граждан.

Проект муниципального правового акта и (или) материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан публикуются либо в еженедельном газетном издании «Вестник Кизилюртовского района» либо на официальном сайте администрации МО СП «село Акнада» Кизилюртовского района Республики Дагестан (далее по тексту Устава – администрация села), а также в здании администрации села не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения схода граждан.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

5. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

6. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Опрос

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Республики Дагестан в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением, утверждаемым решением Совета депутатов, в соответствии с Законом Республики Дагестан от 10 декабря 2021 года №85 «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Республики Дагестан и о внесении изменения в статью 11 Закона Республики Дагестан „О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан“» (далее по тексту Устава – Закон РД №85 от 10.12.2021 г.).

3. Результаты опроса носят рекомендательный характер и подлежат обнародованию.

Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории сельского поселения для обсуждения с участием жителей поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. На публичные слушания должны выноситься вопросы, предусмотренные частью 2 статьи 47 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ.

3. Публичные слушания проводятся по инициативе Собрания депутатов, главы села, жителей сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей сельского поселения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе главы села — главой села.

4. Порядок назначения и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений определяется решением Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 г. №33-ФЗ.

5. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Собранием депутатов при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.

6. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.

7. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

Статья 10. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться:

   • для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

   • для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

   • на территории поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

   • в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

   • в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, главы села, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы села, назначается Собранием депутатов или главой села.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33- ФЗ, решением Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей поселения или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию села может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ.

Статья12.Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием депутатов.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.

Статья 13. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта (далее по тексту Устава — староста).

2. Староста назначается Собранием депутатов по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Срок полномочий старосты составляет 5 лет.

4. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются положением, утверждаемым решением Собрания депутатов в соответствии с Законом Республики Дагестан от 10 июня 2022 года №45 «О некоторых вопросах деятельности старост сельских населённых пунктов в Республике Дагестан» (далее по тексту Устава –Закон РД №45 от 10.06.2022 г.).

ГЛАВА        3.        ОРГАНЫ        МЕСТНОГО        САМОУПРАВЛЕНИЯ. ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

   • представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов сельского поселения;

   • глава муниципального образования – глава сельского поселения;

   • администрация села.

2. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ.

3. Должностным лицом местного самоуправления является лицо, замещающее муниципальную должность, наделенное в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

4. К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся:

   • депутат;

   • глава села.

Статья 15. Собрания депутатов

1. Собрание депутатов является постоянно действующим представительным органом сельского поселения.

2. Собрание депутатов состоит из 11 депутатов и главы села (далее по тексту Устава — численность депутатов).

3. Срок полномочий Собрание депутатов и его депутатов составляет пять лет и исчисляется со дня первого правомочного заседания Собрание депутатов.

4. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Полномочия Собрание депутатов прекращаются со дня начала работы первого правомочного заседания Собрание депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном органе Республики Дагестан – Народном Собрании.

8. Собрание депутатов не обладает правами юридического лица.

Полное наименование – Собрание депутатов сельского поселения «село Акнада» Кизилюртовского района Республики Дагестан — помещается на бланках, штампах и печатях Собрания депутатов.

9. Местонахождение Собрания депутатов: 368110, Республика Дагестан, Кизилюртовский район, село Акнада.

10. Основной формой деятельности Собрания депутатов является сессия. Сессии проводятся гласно и носят открытый характер.

Собрание депутатов может принять решение о проведении закрытой сессии (закрытом слушании вопроса). Основания для принятия данного решения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов (далее по тексту Устава — Регламент), утверждаемым решением Собрания депутатов.

11. Собрание депутатов собирается на первую сессию не позднее, чем через 30 дней после его избрания в правомочном составе.

Очередные сессии созываются не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии созываются по предложению одной трети от установленной численности депутатов или по требованию главы села.

12. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее половины от установленной численности депутатов.

13. Порядок созыва и проведения сессий, иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов устанавливаются Регламентом.

14. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

15. В структуру Собрания депутатов входят глава села, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов, постоянные комиссии, иные органы и выборные должностные лица в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

16. Заместитель председателя Собрания депутатов, председатели постоянных комиссий избираются на должность и освобождаются от замещения должности Собранием депутатов в соответствии с Регламентом.

Статья 16. Полномочия Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

• Принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

• Утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

• установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

• утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;

• определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;

• определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

• определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

• контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

• принятие решения об удалении главы села в отставку в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ;

• утверждение правил благоустройства территории поселения;

• заслушивание ежегодных отчетов главы села о результатах его деятельности, деятельности администрации села и иных подведомственных главе села органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

2. К полномочиям Совета депутатов относится:

   • Утверждение Регламента, внесение в него изменений и дополнений;

   • в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

   • рассмотрение протестов и представлений органов прокуратуры на настоящий Устав, муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений, решения Собрания депутатов;

   • установление порядка рассмотрения проекта бюджета поселения, его утверждения и исполнения, утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;

   • определение порядка, размера и срока перечисления в бюджет поселения части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

   • принятие решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения межмуниципальных хозяйственных обществ;

   • принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

   • определение в соответствии с федеральными законами порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

   • принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности поселения, о сделках с имуществом, находящимся в собственности поселения, подлежащих утверждению Собранием депутатов;

   • установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств бюджета поселения, внебюджетных источников;

   • осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

   • Вступления в силу закона Республики Дагестан о его роспуске;

   • принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

   • вступления в силу решения Верховного суда Республики Дагестан о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

   • преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ;

   • увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов;

   • нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Полномочия Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно в соответствии с законом Республики Дагестан.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в Собрание депутатов не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов.

Статья 18. Правовой статус депутата

1. Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

Органы местного самоуправления обеспечивают депутату условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Правовыми актами администрации села определяются специально отведенные места и перечень помещений для проведения встреч депутатов с избирателями, в том числе порядок их предоставления.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Республики Дагестан №9 от 11 марта 2008 г. «О муниципальной службе в Республике Дагестан» (далее по тексту Устава – Закон РД №9 от 11.03.2008 г.).

Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе в соответствии с законом Республики Дагестан о гарантиях осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность, гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, который составляет в совокупности 4 рабочих дня в месяц.

4. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий.

5. Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:

   • участвовать по поручению Собрания депутатов, постоянных комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов и вносить предложения по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных лиц;

   • проверять факты, изложенные в заявлениях и жалобах граждан, с посещением, при необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

   • проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях или конференциях граждан поселения;

   • в связи с осуществлением полномочий депутата имеет право на безотлагательный прием главой села, иными должностными лицами органов местного самоуправления села, муниципальными служащими села в установленном порядке;

   • направлять письменные обращения главе села, руководителям и иным должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые дают письменный ответ на эти обращения в сроки, установленные федеральным законодательством. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов, муниципальных предприятий и учреждений. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания;

   • на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов, постоянными комиссиями, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти и органами местного самоуправления;

   • пользоваться поселенческой телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, по предъявлении удостоверения депутата;

   • на компенсацию расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности в порядке, определенном решением Собрания депутатов;

   • пользоваться иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

6. Принимая участие в работе сессии, депутат имеет право:

   • избирать и быть избранным, а также выдвигать кандидатуры в руководящие органы Собрания депутатов, комиссии или иные органы, формируемые Собранием депутатов, и принимать участие в их работе;

   • высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

   • ставить вопрос о доверии составу формируемых руководящих и иных органов Собрания депутатов, а также избираемым (назначаемым с согласия) Собранием депутатов должностным лицам;

   • вносить предложения о рассмотрении на сессии вопросов, относящихся к его компетенции;

   • вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Собрания депутатов. Предложения и поправки, внесенные депутатом в установленном порядке, подлежат обязательному рассмотрению Собранием депутатов, и по ним проводится голосование;

   • вносить проекты решений для рассмотрения на сессии. Проекты решений, внесенные депутатом в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня Собрания депутатов;

   • участвовать в обсуждениях (прениях), задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, выступать с обоснованием своих предложений и с объяснением мотивов голосования, давать справки;

   • выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Собрания депутатов, по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на сессии при рассмотрении соответствующего вопроса;

   • вносить предложения о заслушивании на сессии отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Собранию депутатов, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

   • оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

   • вносить предложения о направлении депутатских запросов, о проведении депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний;

   • знакомиться с протоколами сессий, требовать включения в протокол сессии текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

   • пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Уставом и Регламентом.

7. Порядок реализации прав депутата, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом.

8. Депутат обязан:

   • При отсутствии уважительных причин лично участвовать в каждой сессии;

   • Соблюдать правила депутатской этики, установленные Собранием депутатов;

   • воздерживаться от поведения, которое может вызвать сомнение в надлежащем исполнении депутатом своих обязанностей, а также конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации депутата или авторитету Собрания депутатов;

   • соблюдать установленные Собранием депутатов правила публичных выступлений;

   • добросовестно выполнять поручения Собрания депутатов и его органов, данные в пределах их компетенции;

   • проводить личный прием граждан не реже одного раза в месяц.

9. Депутат должен соблюдать ограничения, предусмотренные статьей 28 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

    • смерти;

    • отставки по собственному желанию;

    • признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    • признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    • вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    • выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    • прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

    • досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

    • призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

    • приобретения им статуса иностранного агента;

    • в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех сессиях Собрания депутатов в течение шести месяцев подряд;

    • в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ и иными федеральными законами.

11. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом.

Статья 19. Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов

К полномочиям заместителя председателя Собрания депутатов относится:

• в случае   временного   отсутствия   главы   села  исполнение его обязанностей в Собрании депутатов;

• по поручению   главы   села     представление       Собрания депутатов     в отношениях    с    органами   местного    самоуправления,    в    том    числе    других

муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

• осуществление иных полномочий в соответствии с решениями Собрания депутатов и поручениями главы села.

Статья 20. Правовой статус главы села

1. Глава села является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава села возглавляет администрацию села, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий, а также исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

3. Срок полномочий главы села составляет пять лет. Глава села осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Главой села может быть избран гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не моложе 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава села вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы села. При вступлении в должность глава села в присутствии депутатов Собрания депутатов приносит присягу: «Клянусь добросовестно исполнять полномочия главы муниципального образования сельского поселения «село Акнада» Кизилюртовского района Республики Дагестан, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Республики Дагестан и Устав сельского поселения МО СП «село Акнада» Кизилюртовского района Республики Дагестан».

Полномочия главы села начинаются со дня его вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы села.

5. Глава села представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации села и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

6. На главу села распространяются гарантии, предусмотренные статьей 26 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ и Законом Республики Дагестан № 9 от 11.03.2008 г.

7. Глава села должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены статьей 28 Федерального закона от 20 марта2025 года № 33-ФЗ.

Статья 21. Полномочия главы села

1. В исключительной компетенции главы села находятся:

• представление поселения в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

• подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов;

• издание в пределах своих полномочий правовых актов;

• право требовать созыва внеочередной сессии Собрания депутатов.

2. К полномочиям главы села в Собрании депутатов относится:

   • Организация деятельности Собрания депутатов;

   • созыв сессий, доведение до сведения депутатов и населения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня; руководство подготовкой сессий;

   • ведение сессий, обеспечение при этом соблюдения Регламента, повестки дня и порядка проведения сессий;

   • подписание решений, принятых Собранием депутатов, протоколов сессий и других документов с указанием должности «глава села»;

   • оказание содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

   • дача поручений постоянным комиссиям во исполнение решений Собрания депутатов;

   • организация приема граждан, рассмотрение их обращений;

   • подписание от имени Собрания депутатов исковых заявлений в суды;

   • принятие мер по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов и постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

   • осуществление иных полномочий в Собрании депутатов в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

3. К полномочиям главы села в администрации относится:

   • обеспечение составления проекта бюджета поселения, обеспечение его исполнения;

   • внесение в Собрание депутатов проекта бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, представление годового отчета об исполнении бюджета поселения на утверждение Собрание депутатов;

   • открытие и закрытие счетов администрации села в банках, распоряжение средствами администрации села, подписание финансовых документов;

   • в порядке, установленном Собранием депутатов, управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие Собрания депутатов;

   • принятие по согласованию с Собранием депутатов решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности;

   • назначение на должность с заключением трудового договора и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

   • организация приема граждан в администрации села, рассмотрения их обращений, принятия по ним решений;

• в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

• осуществление иных полномочий в администрации села в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы села

1. Полномочия главы села прекращаются досрочно в следующих случаях:

• смерть;

• отставка по собственному желанию;

• признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

• признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

• вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

• выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

• прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

• призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

• приобретение статуса иностранного агента;

• утрата доверия Президента Российской Федерации;

• удаление в отставку;

• отрешение от должности;

• установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы села;

• преобразование поселения, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7

статьи12 Федерального закона от 20 марта 2025 года №33-ФЗ;

• увеличение численности избирателей поселения более чем на 25 процентов;

• нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

  2. Полномочия главы села в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3-8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления оснований, предусмотренных в данных пунктах, о чем на ближайшей сессии принимается соответствующее решение Собрания депутатов.

Полномочия главы села  в случаях, предусмотренных пунктами 2, 9, 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия Советом депутатов решения об отставке по собственному желанию или удалении в отставку главы села.

Полномочия главы села в случае, предусмотренном пунктом 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Главой Республики Дагестан правового акта об отрешении его от должности главы села

Полномочия главы села в случаях, предусмотренных пунктами 14,15 части1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Республики Дагестан.

Полномочия главы села  в случаях, предусмотренных пунктами 10,16 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно в соответствии с действующим законодательством.

Статья 23. Временно исполняющий полномочия главы села

1. В случае, если глава села не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет заместитель главы администрации села (муниципальный служащий администрации села) по распоряжению главы села

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы села либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации села (муниципальный служащий администрации села) по решению Собрания депутатов.

Статья 24. Администрация села

1. Администрация села                является      постоянно      действующим исполнительно-распорядительным органом поселения.

2. Структура администрации села утверждается Собранием депутатов по представлению главы села.

3. Администрация села обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава.

Полное наименование юридического лица – администрация МО СП «село Акнада» Кизилюртовского района Республики Дагестан — помещается на штампах, бланках и печатях администрации села.

4. Местонахождение администрации село Акнадаа: 368111, Республика Дагестан, Кизилюртовский район, село Акнада.

5. Администрация села формируется главой села в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

Должностные лица администрации села назначаются и освобождаются от должности главой села.

6. Подотчетность должностных лиц администрации села устанавливается главой села.

Статья 25. Полномочия администрации села

К полномочиям администрации села относится:

• обеспечение составления проекта бюджета поселения, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов, обеспечение исполнения бюджета поселения и составление бюджетной отчетности, представление отчета об исполнении бюджета поселения на утверждение Собрания депутатов, обеспечение управления муниципальным долгом, осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий;

• получение кредитов на условиях, согласованных Собранием депутатов, эмиссия ценных бумаг поселения;

• осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Законом Республики  Дагестан от 9 октября 2024 года №75 «О некоторых вопросах осуществления международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан» (далее по тексту Устава — Закон РД от 9 октября 2024 года №75);

• утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений;

• наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием по назначению и сохранностью, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

• в установленном порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности поселения;

• содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

• создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

• управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности поселения;

• информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;

• организация благоустройства территории поселения;

• создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

• обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

• организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;

• регистрация трудовых договоров работников с работодателями-

физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;

• обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

• оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

• обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;

• присвоение адресов   объектам   адресации,   изменение,   аннулирование

адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

• осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕПРАВОВЫЕАКТЫ

 

Статья 26. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

   • решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан;

• решения Собрания депутатов;

• постановления и распоряжения главы села;

• постановления и распоряжения администрации села.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан.

3. Настоящий Устав и решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме, сходе граждан.

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когдав Устав

вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Республики Дагестан или законов Республики Дагестан, в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Датой принятия Устава, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений считается дата решения Собрания депутатов о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений. Номером Устава, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений считается номер решения Собрания депутатов, которым принят Устав, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее по тексту Устава — Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ).

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава села обязан официально опубликовать зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан уведомления о включении сведений об Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ.

6. Приведение Устава в соответствие с федеральным законом, законом Республики Дагестан осуществляется в установленный этими законодательными актами срок.

В случае, если федеральным законом, законом Республики Дагестан указанный срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с федеральным законом, законом Республики Дагестан определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Дагестан, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности сессий Собрания депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 28. Порядок принятия решений Собранием депутатов

1. Решения Собрания депутатов об утверждении бюджета поселения; правил благоустройства территории поселения; соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, и иные нормативные решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ.

2. Решения Собрания депутатов об удалении главы села в отставку принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ.

3. Решения Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом (о принятии отставки главы села по собственному желанию, об избрании и об освобождении от должности заместителя председателя Собрания депутатов, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей), иные нормативные, а также не нормативные решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 20марта 2025 года № 33-ФЗ.

Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой села, прокурором Кизилюртовского района, органами территориального общественного самоуправления в соответствии с Регламентом.

2. Проекты решений Собрания депутатов об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок(ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета поселения, рассматриваются Собранием депутатов по представлению главы села, либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Собрание депутатов в 20-дневный срок.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 30. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые

между органами местного самоуправления, вступают в силу после официального обнародования.

Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов, в том числе соглашений, считается первая публикация полного текста в еженедельном печатном издании «Вестник Кизилюртовского района».

2. Дополнительными способами обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, являются:

   • размещение в местах, доступных для неограниченного круга лиц (на информационных стендах в здании администрации села, и сельской библиотеке);

   • размещение на официальном сайте Администрации МО СП «село Акнада» Кизилюртовского района Республики Дагестан, в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»;

   • размещение посредством телевидения, радио, передачи по каналам связи, распространения в машиночитаемой форме, направления должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

Тексты муниципальных нормативных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 14 календарных дней с момента их обнародования.

Правовой портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст, регистрация в качестве сетевого издания Эл № _________ от ____________) считается официальным источником текстов Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, текстов иных муниципальных нормативных правовых актов.

3. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом. Днем принятия муниципальных правовых актов считается день их подписания уполномоченным должностным лицом. Регистрация муниципальных правовых актов и присвоение им соответствующих порядковых номеров осуществляется в день их подписания.

Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного

самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан).

ГЛАВА 5. БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ.  МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

 

Статья 32. Бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собрания депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.

5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических расходов на оплату их труда, подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 33. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением

1. Составление проекта бюджета поселения — исключительная прерогатива администрации села. Проект бюджета поселения составляется в порядке, установленном администрацией села, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Собрания депутатов.

2. Администрация села вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов в срок, установленный решением Собрания депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решениями Собрания депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение данным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией села.

5. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации села

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

6. Администрация села предоставляет Собранию депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам всю необходимую информацию.

Статья 34. Отчетность об исполнении бюджета поселения

1. Бюджетная отчетность поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

2. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией села и направляется в Собрание депутатов и контрольно-счетный орган муниципального образования.

Годовые отчеты об исполнении бюджета поселения подлежат утверждению решением Собрания депутатов.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется в Собрание депутатов в форме проекта решения Собрания депутатов не позднее 1 мая текущего года. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения представляются проект решения об исполнении бюджета поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета поселения, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Собрание депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета поселения.

Статья 35. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. В собственности поселения может находиться имущество, определенное статьей 63 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ.

Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и законами и принимаемыми в

соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Собранием депутатов.

4. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения принимается администрацией села.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляется в их уставах.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности органами местного самоуправления, выполняющими функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами.

Руководители муниципальных учреждений представляют органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Статья 36. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

3. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах поселения объектов соответствующего вида контроля.

ГЛАВА 6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

Статья 37. Взаимодействие Собрания депутатов и администрации села

1. Глава села обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов и администрации села.

2. Собрание депутатов вправе обратиться к главе села с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты администрации села либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава села вправе обратиться в Собрание депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Собрания депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения Собрания депутатов в судебном порядке.

3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой села.

Муниципальные служащие, работающие в администрации села, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Собрания депутатов, заседаниях его органов.

4. Администрация села обеспечивает необходимые условия для проведения отчетов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

5. Споры между Собранием депутатов и главой села по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 38.  Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления Кизилюртовского района Республики Дагестан, с органами государственной власти Республики Дагестан

1. Органы местного самоуправления и органы государственной власти Республики Дагестан входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории поселения.

2. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления поселения и органы местного самоуправления Кизилюртовского района Республики Дагестан вправе заключать соглашения о передаче друг другу части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

Порядок заключения указанных соглашений определяется решением Собрания депутатов.

4. Органы местного самоуправления поселения рассматривают и учитывают в своей деятельности предложения органов местного самоуправления Кизилюртовского района по решению проблем поселения и сообщают им о результатах рассмотрения этих предложений.

5. Органы местного самоуправления Кизилюртовского района вправе направлять обращения в Собрание депутатов и администрацию села. Обращения, направленные в Собрание депутатов, должны быть рассмотрены на очередной сессии, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения.

На обращения, направленные в администрацию села, главой села в течение 30 дней должен быть предоставлен ответ, по существу.

6. Органы местного самоуправления поселения в интересах поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Республики Дагестан для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

7. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

8. Споры между органами местного самоуправления поселения, муниципального района и органами государственной власти Республики Дагестан разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Республики Дагестан, законов Республики Дагестан, настоящего Устава, также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Республики Дагестан в пределах субвенций, предоставленных бюджету поселения, в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.

3. Глава Республики Дагестан вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе села за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Дагестан.

4. Собрание депутатов может быть распущен законом Республики Дагестан в случаях и порядке, установленных статьей 17 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ.

5. Глава села может быть удален в отставку Собранием депутатов по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Главы Республики Дагестан либо отрешен от должности распоряжением Главы Республики Дагестан в случаях и порядке, предусмотренных статьей 21 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ.

Статья 40. Ответственность, лиц, замещающих муниципальные должности

1. В случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ.

2. Порядок принятия решения о применении мер ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах и имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, определяется решением Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом от20 марта2025года№ 33-ФЗ и законом Республики Дагестан от 07 апреля 2009 года № 21 «О противодействии коррупции в Республике Дагестан» (далее по тексту Устава — Закон РД№ 21 от 07.04.2009 г.).

3. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

4. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по опросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление настоящего Устава в силу

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию в управлении Министерства Российской Федерации по Республике Дагестан, вступает в силу и действует в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 42. Признание утратившими силу муниципальных правовых актов

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Устава: Устав муниципального образования сельское поселение «село Акнада» Кизилюртовского района Республики Дагестан, принятый решением Собрания депутатов сельского поселения «село Акнада» Кизилюртовского района Республики Дагестан от 29.03.2019 г. №02.

 Глава села                                                                                  К.А. Абдулкадыров