29 января в конференц-зале администрации Кизилюртовского района состоялось заседание внеочередной, 6 сессии районного Собрания депутатов. Открыл и вел заседание председатель Собрания депутатов МР «Кизилюртовский район» Абдулжалил Абдужанов.
В работе сессии приняли участие 30 из 37 депутатов, а также руководители структурных подразделений администрации района, главы сельских поселений.
Абдулжалил Абдужанов предложил депутатам на рассмотрение проект повестки дня из 5 вопросов:
1. Отчёт о деятельности межмуниципального отдела МВД России «Кизилюртовский» за 2018 год (докладчик – начальник межмуниципального отдела МВД России «Кизилюртовский» Шейхмагомед Шейхмагомедов).
2.О проекте уточнения бюджета МР «Кизилюртовский район» на 2019 год (начальник финансового управления администрации Кизилюртовского района Шамай Магомедова).
3. О предложениях по приведению структуры администрации МР «Кизилюртовский район» в соответствие с Федеральным законом № 131 — ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (начальник отдела экономики и прогнозирования администрации Кизилюртовского района Марьям Алиева).
4. Об уточнении названия Контрольно-счетного органа МР «Кизилюртовский район» (председатель районного Собрания депутатов Абдулжалил Абдужанов).
5.О заявлении депутата Исрапилова А.Я.
После утверждения повестки сессии депутаты приступили к работе.
По первому вопросу выступил начальник межмуниципального отдела МВД России «Кизилюртовский» Шейхмагомед Шейхмагомедов. Он сообщил, что в 2018 году криминогенная ситуация на территории Кизилюртовского района была сложной и напряжённой. «МО МВД России «Кизилюртовский» во взаимодействии с другими правоохранительными органами удалось реализовать комплекс мер по противодействию терроризму и экстремизму, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, профилактике правонарушений и обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Криминогенная обстановка на территории Кизилюртовского района за 2018 год по сравнению с 2017 годом характеризуется незначительным увеличением общей преступности — с 201 до 208 преступлений, из которых раскрыто 142 (за аналогичный предыдущий период — 141). Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений снизилось с 53 до 39, из которых раскрыто 67 (53) преступлений. Пресечено 15 917 административных правонарушений, из них 80% по линии безопасности дорожного движения», — отметил начальник отдела.
Из его доклада следовало, что на территории Кизилюртовского района в прошлом году было зарегистрировано:
умышленных убийств с покушением — 3 (2);
краж — 56 (66), раскрыто 26 (40);
угон автотранспорта -1 (2), раскрыто 1 (2);
мошенничество — 25 (8), раскрыто (25);
вымогательство — 1 (0), раскрыто 1 (0);
поджоги -1 (0);
преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков — 10 (10), раскрыто 10 (7);
преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия — 38 (19), раскрыто 11 (8);
преступлений с применением огнестрельного оружия — 3 (0), раскрыто 3 (0);
экономической направленности — 6 (8), раскрыто 9(12);
взяточничество — 2 (0), раскрыто 1 (0).
Как доложил Шейхмагомедов, в результате принятых мер из незаконного оборота изъято: СВУ — 2 шт., пистолетов — 3 ед., автоматов — 4 ед., гранат — 10 шт., патронов различного калибра -505 шт. В рамках операции «Оружие — выкуп» с заявлением о добровольной сдаче обратилось 19 граждан, ими сдано патронов различного калибра — 133 шт., гладкоствольных ружей – 3, газовый пистолет — 1. Выполнен значительный объем работы по розыску лиц, скрывшихся от дознания, следствия и суда. За истекший период объявлено в розыск 30 преступников, из которых задержано 27, и установлено местонахождение 35 без вести пропавших лиц.
«Острой остается проблема выезда жителей района в Сирийскую Арабскую Республику для участия в боевых действиях против правительственных войск и вступления в ряды признанной Верховным судом Российской Федерации террористической организации «Исламское государство» (ИГИЛ), — подчеркнул в своем отчете докладчик. — В МО МВД России «Кизилюртовский» проводится работа по выявлению приверженцев экстремистской идеологии, особое внимание обращено на лиц, выезжающих (пребывающих) на территорию Сирийской республики для участия в боевых действиях,
38 жителей района выехали на территорию Сирийской Арабской Республики и вступили в состав международной террористической организации. Все лица объявлены в международный розыск. 68 жителей Кизилюртовского района прошли обучение в исламских заведениях за границей».
Далее он сообщил, что в ходе проведения мониторинга социальной сети Интернет «ВКонтакте» и «Одноклассники» была выявлена 1 страница (жителя села Чонтаул) с электронным адресом, на которой размещены изображения, содержащие арабские символы на черном фоне, идентичные флагу террористической организации «ИГ».
«На учете в отделе члены семей НВФ — 32 лица, из них вдов — 21, ранее судимых — 6, осужденных — 1, выехавших в САР — 3, опекунов — 1, общее количество детей — 97, обучающихся в СОШ — 44. На профилактическом учете в МО МВД России «Кизилюртовский» состоят 615 подучетных лиц, в том числе из с. Кироваул — 168, Комсомольское — 154, Старые Миатли — 18, Чонтаул -138, Стальское — 54, Султанянгиюрт — 27, Зубутли — Миатли — 7, Нечаевка — 41, Кульзеб — 4, Мацеевка — 3, сел. Гадари — 1.
В целях профилактики терроризма и экстремизма отделом организована работа с населением для получения информации о членах НВФ и их пособниках, а также разыскиваемых преступниках, и для повышения бдительности граждан. Соответствующие печатные материалы регулярно размещаются на официальном аккаунте МО МВД России «Кизилюртовский» kiz.police.
Одним из действенных путей снижения преступности является ее профилактика правонарушений, уверен начальник отдела «Кизилюртовский». Помимо общей профилактики среди населения, сообщил он, проводится индивидуальная работа с подучетными категориями граждан. На учете в МО МВД России «Кизилюртовский» состоят 222 жителя района из числа ранее судимых, условно осужденных, наркоманов, хронических алкоголиков, семейных дебоширов и других граждан, вступивших в конфликт с законом.
«Определяющее значение для оздоровления криминальной ситуации в обозримой перспективе имеет профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, — продолжая свой отчет, — отметил Шейхмагомедов. — Существенным фактором, способствующим подростковой преступности, является семейное неблагополучие, антиобщественное поведение родителей. В ходе проведения профилактических мероприятий к административной ответственности привлечено 69 родителей или лиц, их заменяющих. Сотрудниками отдела выявлено 9 подростков, не охваченных учебным процессом, все они возвращены в учебный процесс.
В целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними и в отношении них, недопущения вовлечения и противоправную деятельность несовершеннолетних детей и членов семей осужденных, ликвидированных участников бандподполья, совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в два этапа проведена комплексная оперативно-профилактическая операция «Защита». В образовательных учреждениях проведено 264 лекционных занятий, бесед.
Несовершеннолетними совершено 7 (11) преступлений, имеются факты неоднократного совершения преступлений несовершеннолетними (рецидив), состоящими на учете в ПДН. В отношении несовершеннолетних совершено 7 преступлений. В отношении несовершеннолетних, допустивших правонарушения, ведутся учетно-профилактические дела и учетно-профилактические карточки. Профилактическую работу с каждым из подростков осуществляют инспектор по делам несовершеннолетних, участковый уполномоченный полиции, оперуполномоченный уголовного розыска. Подростки ежемесячно проверяются по месту жительства, приглашаются вместе с родителями для профилактических бесед к руководству ОМВД».
Затем докладчик перешел к проблемам обеспечения безопасности дорожного движения в районе. «В целях повышения безопасности дорожного движения, снижения уровня дорожно-транспортной аварийности, в течение 2018 года на территории обслуживания проводились профилактические мероприятия «Скорость», «Пешеход», «Тонировка», «Спецсигнал», «Нетрезвый водитель», «Автобус», «Внимание — Дети!» и другие. Плохие дороги — причина ДТП. Неудовлетворительное состояние дорог напрямую влияет на повышение аварийности. В истекшем году на территории Кизилюртовского района зарегистрировано 22 дорожно-транспортных происшествия, в которых пострадало 32 гражданина, погибло 5, из них 4 несовершеннолетних, и ранено 27.
Аварийность на территории обслуживания, по-прежнему, обусловлена значительным количеством происшествий, произошедших по вине водителей (90% от всех ДТП). Одной из основных причин дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине водителей, является выезд на полосу встречного движения. Основными факторами ДТП являются несоответствие существующих дорог приходящейся на них нагрузке и неудовлетворительное состояние дорожного покрытия по причине изношенности или нарушений технологии строительства, а также плохая освещенность дорог на опасных участках», — отметил Шейхмагомедов.
Значительный объем работы по обеспечению правопорядка на улицах и в других общественных местах выполняется сотрудниками патрульно-постовой службы полиции. В отчетном периоде, в целях обеспечения правопорядка и личной безопасности граждан, согласно плану единой дислокации, ежесуточно на охрану общественного порядка заступали 62 сотрудника патрульно-постовой службы полиции (на основе анализа уличной преступности патрульно-постовые наряды максимально приближены к местам массового отдыха и пребывания граждан). Не допущено правонарушений и чрезвычайных происшествий в ходе проведения 10 публичных мероприятий с общим числом участников более 15 тыс. человек.
За анализируемый период на улицах и в иных общественных местах было совершено 29 (31) преступлений, на улицах — 29 (10), в общественных местах — 0 (21). (В разрезе селений: Нечаевка — 5, Чонтаул — 4, Султанянгиюрт — 3, Кироваул — 3, Комсомольское — 4, Стальское — 2, Новый Чирей — 4, Шушановка — 1, Зубутли-Миатли – 3).
В завершение отчета прозвучало, что полиция постоянно взаимодействует с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами: «Осуществляется регулярное взаимодействие с органами местного самоуправления в вопросах обеспечения безопасности от угроз терроризма, идеологического противодействия религиозному экстремизму, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью. Не допущено правонарушений и чрезвычайных происшествий в ходе проведения 6 массовых мероприятий.
Мы на постоянной основе осуществляем мониторинг сети Интернет, центральных и региональных СМИ для выявления публикаций о недостатках в деятельности сотрудников МО МВД России «Кизилюртовский» и в целом органов внутренних дел. По всем критическим материалам в отношении сотрудников проводятся проверки соответствия изложенных фактов действительности. Их результаты направляются в Управление по работе с личным составом и ОРЧ СБ МВД по РД. Борьба за чистоту собственных рядов была и остается важным направлением нашей работы. В отчетном году по отрицательным мотивам уволено из органов внутренних дел 3 сотрудника.
Работа с обращениями граждан должностных и других лиц, общественных организаций организована на принципах гласности и открытости. Информация о порядке, сроках и рассмотрения письменных и устных обращений граждан, график работы руководства МО МВД России «Кизилюртовский» доступна всем. От граждан и организаций поступило 1244 обращения. Все они без исключения рассматриваются в установленном порядке, инициаторы информируются о принятых решениях. Немаловажным направлением служебной деятельности полиции является оказание государственных услуг населению.
Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в МО МВД России «Кизилюртовский» предоставлено государственных услуг населению по линии информационного центра — 654, по линии добровольной дактилоскопии -44. Все государственные услуги оказаны в срок и в соответствии административных регламентов.
На органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и местным законодательствами возложены задачи организации охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, оказания содействия полиции при выполнении возложенных на неё обязанностей, организации мероприятий с детьми и молодежью, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, утверждение и контроль соблюдения правил благоустройства.
Профилактическая деятельность органов власти включает в себя как индивидуально — профилактическую работу с отдельными категориями граждан, так и создание условий, способствующих предупреждению преступлений и правонарушений. Необходимо организовать профилактическую работу среди молодежи, ее социализацию, организацию занятости и досуга, повышение правосознания граждан, воспитание их активной жизненной позиции.
Кроме того, важнейшими вопросами в этой работе являются: формирование на административных участках, объектах оперативного обслуживания активов общественности, которые способны реально оказывать содействие в поддержании правопорядка по месту проживания и работы граждан. Разработка и реализация местных программ совершенствования деятельности участковых уполномоченных полиции. Создание им необходимых условий для работы с населением, образование актива общественности, нормальных условий для проживания на обслуживаемом участке. Участковые уполномоченные полиции стремятся четко выполнять свои служебные обязанности, хотя остаются еще проблемные вопросы: большие территории участков, отсутствие необходимого количества участковых пунктов полиции, где должна вестись работа с обращениями граждан и личный прием. Обеспечение средствами связи, компьютерной техникой и многое другое в ряде участковых пунктов полиции.
Органы местного самоуправления на основании части 7 статьи 48 Федерального закона «О полиции» обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований помещения для работы на обслуживаемом административном участке. В настоящее время не у всех участковых уполномоченных имеются кабинеты в зданиях администраций сельских поселений.
Взаимодействие с должностными лицами органов государственной власти и представителями органов местного самоуправления должно осуществляться по вопросам проведения различных мероприятий профилактической направленности, на основе взаимного обмена информацией о состоянии правопорядка на обслуживаемой территории и анализа причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Это взаимодействие необходимо осуществлять не только в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, но и в других сферах государственного управления, таких, как защита от правонарушений, посягающих на права граждан, на здоровье населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность и др. На постоянной основе необходимо продолжить совместные с администрацией района рейдовые мероприятия по выявлению нарушений в сфере санитарного состояния и благоустройства сельских поселений. Отдельными предпринимателями не соблюдаются Правила санитарного содержания территорий, элементов внешнего благоустройства зданий и сооружений. Отсутствие мусорных урн у объектов торговли служит скоплению бытовых отходов, коробок и прочего мусора.
«Силами только одной полиции без поддержки со стороны граждан успешная борьба с преступностью и правонарушениями невозможна, нам необходимо объединить усилия в данном направлении», — подчеркнул докладчик. И напомнил, что для успешной борьбы с преступностью и правонарушениями необходимы постоянная связь и взаимная информированность, активная жизненная позиция населения в этом вопросе.
Завершая отчет, Шейхмагомедов поблагодарил депутатов за сотрудничество, помощь и поддержку в вопросах обеспечения спокойствия и стабильности в Кизилюртовском районе.
Приняв отчет начальника МО МВД России «Кизилюртовский» к сведению, депутаты единодушно дали положительную оценку деятельности МО МВД России «Кизилюртовский» за 2018 год.
По второму вопросу «О проекте уточнения бюджета МР «Кизилюртовский район» на 2019 год» депутаты, выслушав начальника финансового управления администрации района Шамай Магомедову, которая емко, доступно обосновала необходимость внесения изменений в бюджет на 2019 год по ряду причин, единогласно проголосовали за ее предложение без обсуждения «за».
Также единогласно депутаты поддержали предложение начальника отдела экономики и прогнозирования Марьям Алиевой, выступившей по третьему вопросу, о внесении изменения в структуру отдела архитектуры, земельным и имущественным отношениям администрации МР «Кизилюртовский район».
Переходя к обсуждению четвертого вопроса повестки дня, Абдужанов сообщил Собранию депутатов, что на необходимость уточнения названия Контрольно-счетного органа МР «Кизилюртовский район» обратил внимание председатель Счетной палаты РД Б.Джахбаров. В своем письме от 14 января 2019 года за № 01 -1/0 он просит в целях унификации уточнить название контрольно-счетного органа МР «Кизилюртовский район» путем его переименования в Контрольно-счетную комиссию.
Депутаты единогласно проголосовали за это изменение.
И в завершение заседания депутаты удовлетворили ходатайство Абутагира Исрапилова из селения Чонтаул о сложении им депутатских полномочий по собственному желанию.