27 июля первый заместитель главы администрации Кизилюртовского района Мадина Алисултанова провела аппаратное совещание с приглашением глав сельских поселений и членов санитарно-противоэпидемической комиссии района в полном составе по наболевшим проблемам, касающихся безопасной жизнедеятельности населения.
Были рассмотрены три вопроса: о мерах по обеспечению противопожарной обстановки в населенных пунктах (докладчик– начальник ПЧ №15 по г. Кизилюрту, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам Абакар Шамсудинов), о состоянии обеспечения населения Кизилюртовского района безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой (докладчик – начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в городе Кизилюрте Магомед Шамхалов) и о мерах профилактики бешенства в Кизилюртовском районе (докладчик – начальник райветуправления Ахмед Гидатлиев).
Информация докладчиков, мнение глав сельских поселений и членов СПК были приняты к сведению. При подведении итогов обсуждения Мадина Алисултанова поручила ответственным лицам администрации района изучить представленные Шамсудиновым, Шамхаловым и Гидатлиевым предложения (варианты решений проблем) по обсужденным вопросам и представить ей на утверждение соответствующие проекты постановлений и распоряжений.
Абакар Шамсудинов особо выделил в своем докладе рост случаев горения сухой растительности по сравнению с прошлым годом. Только в июле было зафиксировано 13 случаев возгорания, тогда как за целое полугодие 2016 года случилось всего 4 аналогичных происшествия.
«По данным управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, — сообщил он, — наибольшее количество пожаров земельных участков или земель, входящих в зону не контролированного выжигания сухой растительности, происходят в селениях Новый Чиркей, Кульзеб, Стальское и Гельбах. Причиной большинства возгораний является неосторожное обращение с огнем».
«Я настоятельно рекомендую вам разместить на сайте администрации и в муниципальной газете специальную информацию для детей о недопустимости игр с поджогами сухого травостоя. Особенно часто случаются пожары из-за шалости детей в селениях Комсомольское, Чонтаул, Нечаевка, Кироваул и Султанянгиюрт», — заявил Шамсудинов.
Он обратился к главе села Нечаевка с просьбой оказывать во время тушения пожара помощь в подвозе воды и разъяснил, в каких случаях пожарная служба может отказать в обслуживании вызовов.
Выступая по второму вопросу, Магомед Шамхалов, в частности, отметил, что, несмотря на то, что есть федеральный закон за № 416 от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», где четко расписаны обязанности администраций сел и района, вопрос обеспечения населения качественной и безопасной для здоровья человека водой в Кизилюртовском районе практически, «никак не сдвигается с мертвой точки».
«Проблема безопасного водоснабжения на протяжении многих лет является одной из приоритетных для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проживающего в сельских поселениях Кизилюртовского района», – заявил докладчик.
На территории МР «Кизилюртовский район» имеется 42 источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, из которых 6 являются поверхностными, остальные (36) — подземными, напомнил Шамхалов. По оценке ведомства, ситуация с состоянием источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (как подземных, так и поверхностных) и качеством воды в местах водозабора за 2016 г. и за истекший период 2017 г. не изменилась и продолжает оставаться неудовлетворительной.
«Из общего количества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (42) ни один из них не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям по причине отсутствия зон санитарной охраны. Кроме того, для них не определены обязательные ограничительные мероприятия, цель которых — максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды».
Неудовлетворительной остается ситуация с водопроводными сооружениями и разводящими сетями. Количество водопроводов, не отвечающих санитарно эпидемиологическим требованиям, не изменилось. Удельный вес водопроводов, не отвечающих санитарным нормам и правилам из-за отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений и обеззараживающих установок, составляет 57,6% (19 из 33), т.е. все из поверхностных источников, — это в с.с. Старый Миатли (1), Гельбах (2), Нижний Чирюрт (1), Зубутли-Миатли (5), Султанянгиюрт (3), Комсомольское (2), Стальское (1), Шушановка (1), Кульзеб (1), Новый Чиркей (2). Причиной отсутствия комплекса очистных сооружений является невыполнение администрациями сельских поселений предписаний службы из-за отсутствия финансовых средств.
Доля населения, обеспеченного централизованным водоснабжением в районе, — 100%.
Как показывают результаты надзорных мероприятий, не все объекты водоснабжения находятся на балансе администраций МО СП Акнада и Нечаевка (источники водоснабжения и водопроводы).
Доброкачественной питьевой водой в 2016 г. население района было обеспечено на 77,05% (52295 человек), и соответственно 15576 человек или 22,95% — условно доброкачественной водой.
Высокий удельный вес проб воды из распределительной водопроводной сети, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, свидетельствует о санитарно — техническом состоянии сетей и подчеркивает степень эпидемиологического риска. Удельный вес проб воды из распределительной сети, не соответствующий гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, в Кизилюртовском районе составляет 32,3%, что выше республиканского в 1,84 раза.
В соответствии со ст.25 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Кизилюрте проводится работа по контролю и надзору. Несмотря на то, что по всем гарантирующим организациям разработаны и утверждены программы производственного контроля за качеством и безопасностью питьевой воды, ни одной из них в полном объеме программа не выполняется.
Шамхалов озвучил ряд серьезных недоработок:
«В Кизилюртовском районе не разработаны технические задания на корректировку инвестиционных программ. Хотя и разрабатываются, но не реализуются планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.
Ни на одной административной территории не разработана и не утверждена главой муниципального образования инвестиционная программа в отношении объектов и систем централизованного водоснабжения.
Складывающееся положение обусловлено недостаточным финансированием вопросов водоснабжения и водоотведения на местах. Объекты водоснабжения находятся в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом и санитарно-техническом состоянии, кроме того, многие источники водоснабжения не имеют санитарно — эпидемиологических заключений, ни по одному источнику водоснабжения не разработан проект организации зоны санитарной охраны, не говоря о том, что сами территории вокруг них не благоустроены. Не завершена работа по инвентаризации объектов водоснабжении и передачи их с баланса на баланс.
Многие водопроводные и разводящие сети в неудовлетворительном санитарно — гигиеническом и санитарно-техническом состоянии, степень их изношенности превышает 75%.
Ряд населенных пунктов получают для питьевых нужд не очищенную, не обеззараженную и соответственно потенциально опасную в эпидемиологическом отношении воду (с.с. Гельбах, Нижний Чирюрт, Комсомольское, Стальское, Шушановка, Кульзеб, Новый Чиркей, Султанянгиюрт, Зубутли — Миатли, Новое Зубутли и Старые Миатли)».
«В 2016 году и за истекший период 2017 года в ходе контрольно-надзорных мероприятий лица, виновные в нарушении требований Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», были подвергнуты административным штрафам. По злостным нарушителям принимались и иные меры. Так, 13 материалов направлены в прокуратуру, 12 исков — в суды о нарушении санитарного законодательства (по которым судами были в полном объеме удовлетворены требования службы) и 4 постановления в правоохранительные органы о возбуждении уголовных дел», — отметил докладчик и перешел к анализу санитарно — эпидемиологической обстановки в с. Зубутли — Миатли.
Населенный пункт с.Зубутли — Миатли в Кизилюртовском районе является одним из самых больших и вместе с тем одним из самых неблагополучных по острым кишечным инфекционным заболеваниям. Самой большой проблемой, по мнению Шамхалова, является необеспеченность данного населённого пункта безопасной в эпидемическом отношении водой, подаваемой для хозяйственно — бытовых и питьевых нужд.
«Водоснабжение населенного пункта осуществляется из Верхне — Хасавюртовского канала посредством одного водозабора, — напомнил он. — После забора вода из промежуточного резервуара напрямую подается в водораспределительную сеть без предварительной очистки и обеззараживания. Имеющаяся примитивная хлораторная не функционирует, она в нерабочем состоянии, нет в наличии и средств для обеззараживания воды. Источник водоснабжения не имеет соответствующего санитарно — эпидемиологического заключения, не разработан проект организации зоны санитарной охраны». Далее последовал свод медицинских статистических данных по острым кишечным заболеваниям в Зубутли-Миатли за первое полугодие, из которого следовало, что в эпидемический процесс вовлечен почти весь населённый пукт (случаи заболевания зарегистрированы на 21 улице села).
Третий вопрос — об эпидемиологической обстановке и о мерах по профилактике бешенства в Кизилюртовском районе за 1 полугодие 2017 года, вынесенный на рассмотрение, был озвучен Ахмедом Гидатлиевым.
Он сообщил, что в РД 12 неблагополучных по бешенству пунктов — в Ботлихском, Дахадаевском, Дербентском, Казбековском, Кайтагском, Карабудахкентском, Левашинском, Сулейман-Стальском и Хасавюртовском районах и в городах Дербенте и Махачкале. «Буквально на днях подтверждено бешенство при исследовании головного мозга животного, павшего на кутане Согратля Гунибского района в 4-х км от населённого пункта Богатыревка», — известил он.
Он выразил также свою обеспокоенность, что в населенных пунктах Кизилюртовского района постоянно растёт численность безнадзорных собак и кошек. «Работа по учету поголовья домашних животных, проведению профилактической вакцинации, выделению площадок для выгула, созданию и оснащению бригад для отлова безнадзорных животных, строительству мест их содержания, в том числе для животных с подозрением на заболевание бешенством, производятся у нас крайне недостаточно и не в полном объеме», — отметил Гидатлиев.
Количество укусов за 1 полугодие 2017 года по сравнению с 2016 годом возросло на 12,20%. Наиболее высокие интенсивные показатели обращаемости за антирабической помощью за 1 полугодие в с.с. Султанянгиюрт (13 случаев), Чонтаул (6 случаев), Комсомольское (5 случаев).
Основные претензии к главам сельских муниципальных образований у начальника райветуправления связаны с необеспечением:
— полного и точного учета и регистрации собак и кошек на административных территориях, представления списков в ветеринарное управление Кизилюртовского района для проведения профилактических прививок против бешенства;
— запрета на содержание и выгул собак и кошек в неустановленных местах и без намордников;
— контроля соблюдения владельцами собак и кошек правил их содержания;
— трудовых соглашений или содержания в штате МО лиц, имеющих навыки отлова и отстрела бродячих кошек;
— создания пунктов карантизации животных, нанесших укусы людям;
— порядка материального стимулирования лиц, отстреливающих (отлавливающих) диких животных (волков, шакалов и лис) в соответствии с установленным порядком;
— утилизации соответствующим образом биологических отходов в специально оборудованные скотомогильники, отвечающие требованиями ветеринарно- санитарных правил.
«Складывающаяся на территории Кизилюртовского района эпизоотологическая и обусловленная этим эпидемиологическая ситуации при непринятии адекватных мер может привести к реальному осложнению эпидемиологической ситуации на административной территории по бешенству», — предупредил Гидатлиев.