17 апреля в конференц-зале администрации Кизилюртовского района состоялся семинар-совещание по вопросу внедрения электронной системы закупок «Биржевая площадка» с представителями АО «Агентство по госзаказу Республики Татарстан». Семинар – совещание вели представители Агентства Гаджи Муратчаев, Александр Шегунов и Татьяна Романова под руководством врио главы администрации Кизилюртовского района Мадины Алисултановой.
В семинаре-совещании приняли участие заместители главы администрации Кизилюртовского района АбдурахманХабибулаев, курирующий образовательные учреждения района, и Ибрагим Ибрагимов, возглавляющий Управление сельского хозяйства, а также начальник финансового управления администрации района Шамай Магомедова, заместитель начальника экономики администрации города Руслан Магомедов, главный специалист отдела экономики и прогнозирования администрации района Алдан Госенов, директор пресс-центра администрации района Магомед Шехалиев, начальник отдела инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Управления сельского хозяйства Абдулатип Гаджиев, системный администратор Управления образования Кизилюртовского района Шамиль Исаев, руководители бюджетных образовательных учреждений города и района, председатели сельскохозяйственных кооперативов и фермеры Кизилюртовского района.
Открывая семинар-совещание, Мадина Алисултанова напомнила, что Кизилюртовский район и город Кизилюрт вошли в число первых участников реализации пилотного проекта по внедрению электронной системы закупок «Биржевая площадка» в республике. В целях реализации данного проекта предусмотрено внедрение в РД электронной системы «Биржевая площадка» на основе заключенных договоренностей между АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» и Агентством по предпринимательству и инвестициям Дагестана.
Главный специалист Агентства по госзаказу Республики Татарстан Александр Шегунов объяснил, что Биржевая площадка является электронным ресурсом, представляющим собой систему регистрации производителей и поставщиков продуктов питания, документально подтвердивших качество производимой или поставляемой продукции, и что Биржевая площадка призвана удовлетворить потребности государственных и муниципальных заказчиков (покупателей) Республики Дагестан в части закупок продуктов питания до 100 (400) тысяч рублей.
За основу и в качестве определяющей правила закупок для поставщиков и заказчиков решено использовать готовую Биржевую площадку Агентства по государственному заказу Республики Татарстан. «Ресурс призван обеспечить прозрачность малых закупок, осуществляемых государственными и муниципальными заказчиками. С внедрением этой системы предполагается обеспечить доступ малому бизнесу к государственным и муниципальным закупкам, поставку качественной продукции и оптимизацию бюджетных расходов», — отметил он.
Как уже сообщалось, запуск электронной биржевой площадки по государственным и муниципальным заказам в Республике Дагестан запланирован на 19 апреля. Теперь, вместо непрозрачных «прямых» закупок, организации будут приобретать товары путем проведения конкурентных процедур в электронной форме. То есть всем будет видно, кто что и у кого покупает. «Вначале, к примеру, у нас было всего 2 поставщика, а к концу года уже на площадке появились 5 игроков – конкурентов стало больше», — заявил Александр Шегунов.
Главный специалист Агентства пояснил, что качество поставляемых товаров имеет социальное значение, поэтому Биржевая площадка предусматривает способы защиты покупателей от недобросовестных продавцов. Для этого необходимы:
— обязательная регистрация на Биржевой площадке через общий центр аккредитации Агентства по госзаказу;
— получение 10-значного кода-идентификатора на продукцию;
— обязательное наличие сертификатов качества на поставляемую продукцию;
— используется только один вид закупки — «запрос доставки».
Из его разъяснений следовало, что процедуру регистрации можно разделить на три шага: получение электронной цифровой подписи, сбор и сканирование необходимого пакета документов, подготовку компьютера к работе с сайтом Биржевой площадки и непосредственное заполнение формы регистрации на сайте.
Договор между покупателем и продавцом стандартизован и подписывается электронными подписями.
Агентство по госзаказу бесплатно обучает продавцов и покупателей особенностям работы Биржевой площадки.
Биржевая площадка располагается по адресу: bp.zakazrf.ru.
Зарегистрироваться для участия на Биржевой площадке может любая организация, электронная подпись необходима для участия на федеральных площадках.
Для полной ясности картины Шегунов пошагово показал на мониторе компьютера, как пользоваться вышеуказанным ресурсом. Резиденты могут выступать на данной биржевой площадке в качестве продавца, покупателя, организатора закупочной процедуры. Все должны обладать личным кабинетом. Аккредитация процедуры подтверждения соответствия резидента отдельным требованиям регламента биржевой площадки осуществляется в Едином Центре Аккредитации Общероссийской Системы электронной торговли (ОСЭТ) на сайте zakazrf.ru.
По ходу семинара у слушателей возникали вопросы, касающиеся в основном правил соблюдения договора между поставщиком и заказчиком. Заказчиков интересовала возможность расторжения договора с поставщиком из-за низкого качества предложенной продукции, несмотря на гарантии последнего при оформлении соглашения. В итоге слушатели получили общее представление, как и где получать информацию о закупках, о способах участия в них, каким образом решать возникающие разовые проблемы на биржевой площадке.
Открыв сайт, Александр Шегунов доходчиво разъяснил слушателям, что на нем есть страница «Республика Дагестан», в которую занесены соответствующие списки: «Если вы хотите добавить какой-то продукт, обращаетесь с письмом в свое ведомство, вносить или не вносить-они решают сами. Если внесут – они вас об этом уведомят. И естественно, уведомят и нас, что в такой-то перечень нужно добавить такой-то товар. Для начала работы необходима регистрация. Она не нужна, если у вас есть электронная подпись, с которой вы работаете на закупках», — отметил он, в частности.
Вход в систему — по сертификату, затем указать регион поставки и нажать копку «Сохранить». Ведущий мимоходом сообщил, что «Биржевая площадка» — это и есть та самая система, которую попросил придумать Рустам Минниханов в начале своей президентской деятельности в Татарстане, чтобы создать возможности для развития конкуренции среди предпринимателей в различных отраслях, и которая успешно не только прозрачно ведет, к примеру, закупки продуктов питания для государственных нужд, но и экономит бюджетные деньги, начиная с 2016 года.
Директор Султанянгиюртовской школы Заирхан Телекаев, к примеру, поинтересовался про нюансы оформления ежедневных поставок хлеба в школу. «Вы создаете, допустим, на месяц, извещение — указываете, какой объем вам нужен, и отправляете на запрос поставки, уточнив, сколько вам нужно – в вашей заявке будет номер заказчика — вы можете по телефону каждый вечер звонить ему и сообщать, сколько вам нужно – а лучше график приложить — так будет правильней. Если поставки не превышают 100 тысяч рублей, можете регулировать сами на месяц или на неделю заказы. А лучше на квартал. Подписание договора — нажатием кнопки. Как только весь товар поступает на указанный адрес, вы можете нажать кнопку «Подписать акт». Обычно это первыми делают поставщики. Вы же проверяете товар и тоже применяете эту кнопочку. Все! Проблемы возможны самые разнообразные – приходится срочно заключать новый договор, если в течение 2-х дней не приходят поставщики. Такое тоже бывает! Назначаются новые котировочные сессии — они длятся 3 рабочих дня — и в течение этих трех дней можно подписать новый договор.
Мадина Алисултанова поблагодарила представителей Агентства за визит и сотрудничество, а также сообщила заказчикам, что понимает, как трудно им охватить все новшества, но в процессе работы с сайтом все станет «на свои места». «Администрацией района подготовлено специальное распоряжение, которым ответственным за внедрение электронной системы закупок назначен имеющий практический опыт заключения контрактов с поставщиками Алдан Госенов, — подходите к нему, он вам все разъяснит. Определен и специалист по образовательным учреждениям, который будет заниматься организационными вопросами, связанными с составлением договоров по биржевым закупкам и регистрацией покупателей – это Шамиль Исаев. Надеюсь, это будет не только интересно, но и выгодно нашим производителям, нашим предпринимателям», — сказала при подведении итогов работы семинара Мадина Тагирбеговна.
Таким образом, слушатели убедились, что биржевая площадка представляет собой закупочный модуль, в режиме которого предусмотрено организационно-техническое сопровождение, на сайте есть видеоинструкция, ведется ежедневная статистика и реестр недобросовестных продавцов, просматриваются инвестиционные ниши.